2025年4月9日上午，广州市应急管理局在执行花莞高速“8·18”较大道路交通事故责任单位成都某网络科技有限公司行政处罚案件过程中，创新实施了“三书同达”工作模式，即在送达《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》的同时，一并送达了《合规指导意见书》。这是广州市应急管理局发出的首份《合规指导意见书》，实现了行政执法“事后处罚”到“事前预防”模式的转变。
据悉，2024年8月18日23时24分54秒，位于广州市增城区的花莞高速上行45km800m路段处，一辆小车（车牌：粤ADK0688）追尾因事故横跨多个车道的重型厢式货车（车牌：粤BLS497），造成小车上3人死亡2人受伤、直接经济损失450.64万元的较大道路交通事故。
事故发生后，省安委办对该起事故实行挂牌督办，市政府成立了市应急管理局牵头，应急、公安、交通、总工会等单位负责同志参加的广州增城花莞高速“8·18”较大道路交通事故调查组，并邀请市纪委监委作为成员介入事故调查处理工作。通过现场勘查、调阅资料、人员问询、调查取证、检测鉴定和专家论证，事故调查组认定，广州增城花莞高速“8·18”较大道路交通事故是一起生产经营性道路交通责任事故，事故直接原因是：黄某军过度疲劳仍驾驶安全技术性能不合格的机动车，碰撞陈某涛驾驶的反光标识不合格的在高速公路上低速行驶的机动车，导致第一次碰撞事故发生，黄某军被困驾驶室。何某华长时间长距离驾驶，在乘客未按规定使用安全带的情况下驾驶机动车，且未按照操作规范安全驾驶，遇事采取措施不及时，追尾碰撞前序事故中尚未能做出警示和撤离的车辆，导致3人死亡2人受伤。
在送达现场，市应急管理局执法人员再次向企业作了普法教育并详细介绍了信用修复相关政策，对企业下一步合规生产经营给出针对性建议意见。
企业负责人表示，《合规指导建议书》详细具体渗透人文关怀，《信用修复告知书》为企业正常经营提供了良好保障，下一步将不断完善安全管理制度，严防同类事故再次发生。
“三书同达”的有效实施，是全市安全生产行政执法人员坚持监管与服务同步落实的创新工作机制，实现行政执法“一处罚一告知一建议”的全链条闭环服务，旨在引导企业合法合规健康发展，真正彰显了“执法为民”的初衷与宗旨。
下一步，广州市应急管理局将致力于“三书同达”新工作机制的强化覆盖，进一步细化具体任务与落实举措，加强打造有尺度、有温度的法治化营商环境，大力助推我市经济高质量发展。
