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广州市安全生产委员会关于印发广州市2019年“安全生产月”活动方案的通知

浏览次数: 字体: 作者:广州市应急管理局 发布日期:2019-05-31 11:30

穗安〔2019〕3号

各区人民政府、广州空港经济区管委会,市安委会各成员单位,各区应急管理局,广州空港经济区安全监管局:

根据国家和省的统一部署,为组织开展好2019年全国第十八个“安全生产月”活动,市安委会拟订了《广州市2019年“安全生产月”活动方案》,经市人民政府主要领导同意,现予以印发实施。

请各区人民政府和市安委会各成员单位根据市统一部署,结合本地、本部门安全生产工作实际,认真制定各自“安全生产月”活动方案,并组织实施。为确保全市统一开展的各项活动顺利进行,请各活动指导委员会成员单位于2019年6月3日前将活动负责人和联络员名单报至市安委办;纳入全市集中开展活动的各牵头和负责单位2019年6月25日前,将每项活动开展的情况(含图片、视频资料、数据分析、活动总结等)书面报市安委办。

广州市安全生产委员会

2019年5月30日

广州市2019年“安全生产月”活动方案

根据国务院安委办、省安委办的统一部署,为做好我市2019年“安全生产月”活动的筹划和组织工作,经广泛征求意见,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和关于提高自然灾害防治能力的重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为广州市经济社会平稳发展和庆祝新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动主题

以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,以危险化学品安全为重点。

三、活动时间

2019年6月1日—6月30日。

四、组织机构

为顺利举办今年“安全生产月”活动,全市成立“安全生产月”活动指导委员会(活动结束自行撤销),市委常委、常务副市长陈志英担任委员会主任,副主任由市政府副秘书长刁爱林,市应急管理局局长黄彪担任。成员单位包括市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委、市城市管理综合执法局、市港务局、市林业园林局、市总工会、市气象局、广州供电局,各区人民政府(广州开发区管委会),广州日报社、广州广播电视台、广州地铁集团、广州市岑村强制隔离戒毒所。指导委员会办公室设在市安委办,具体负责“安全生产月”活动的协调指导工作。

五、活动内容及安排

(一)举办安全生产宣传咨询日活动

1.6月16日(星期日)举行安全生产咨询日活动

时间:6月16日上午9:00-12:00。

活动单位:省安委会、市安委会主办;天河区人民政府协办。

活动地点:天河体育中心。

6月16日在天河区天河体育中心举办大型安全生产宣传咨询日活动。届时省、市相关领导出席活动;省、市相关部门和企业参加活动并设点开展安全生产宣传咨询、展示展览事故警示案例、开展安全生产知识有奖竞猜活动、发放安全生产主题宣传品、展示应急和安全装备及防护用品、展播安全文化公益宣传片、派发宣传资料及普法手册、开展应急安全体验活动。职责分工:市应急管理局牵头组织;市公安局负责落实活动审批、安全保卫和交通疏导工作;广州供电局负责落实活动保供电工作;市卫生健康委负责组织临时医疗保障;天河区政府负责场地落实和安全保障工作;广州广播电视台、广州日报社等单位负责新闻宣传工作。

(二)开展千场安全生产主题宣讲活动

2.开展“安全生产大讲堂”下基层活动

各区、市直有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”下基层,市和区安委会成员单位和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品、建筑施工、旅游、商贸、交通运输等重点企业亲自主讲,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。

职责分工:市应急管理局牵头,市直各部门、区安委办及相关企业分工负责。

3.开展企业“安全生产公开课”活动

全市市属企业集团主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。

职责分工:市应急管理局和市国资委指导,市属国有企业负责。

4.开展安全生产与职业病防治大培训活动

通过安全生产与职业病防治大培训活动,普及安全生产法律法规知识,提升企业职工和广大市民的安全意识和安全素质,有效预防和减少各类安全事故的发生。

职责分工:市总工会负责。

5.组织应急安全专家讲安全

组织专家赴行业主管部门,开展安全生产知识授课,普及应急管理和安全生产知识。

职责分工:市应急管理局牵头,市工业和信息化局、市民政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市港务局、市消防安全委员会、地铁集团、市水务投资集团、市供销合作总社、市岑村强制隔离戒毒所负责。

6.开展企业安全生产全员培训行动

以“培训不到位就是最大的安全隐患”为指导,督促企业自行组织开展安全生产全员培训教育行动,抓好新入职人员三级教育和全员继续教育。制定培训计划,建立培训档案,记录培训过程。

职责分工:市应急管理局牵头;相关企业具体负责。

7.组织安全文化示范企业创建及经验交流活动

全面开展全市安全文化示范企业创建活动,组织安全文化示范企业进行经验交流和推广,发动创建单位现场观摩学习部分示范企业的安全文化建设发展情况。

职责分工:市应急管理局负责。

(三)举办安全生产宣传线上活动

8.安全生产报道线上常常见

定期在广州市各类媒体平台、政务网站和南方号发布安全生产宣传新闻、报道,及时宣传安全知识。

职责分工:市应急管理局牵头,市委宣传部、相关媒体单位配合。

9.开通应急安全管理知识线上传播渠道

在应急政务网站和应急微信、微博定期播放安全生产微视频、执法技能比武专家讲解课件。

职责分工:市应急管理局负责。

10.微信公众号等自媒体安全宣传

以@广州应急管理为主要自媒体宣传平台,向广大微信用户广泛宣传全市安全生产重大决策部署、工作动态,推送安全知识,并发动市民群众和企业职工利用自媒体广泛转载传播,形成坚实的安全生产群众宣传阵地。

职责分工:市应急管理局负责。

11.朋友圈里“我为安全生产代言”

开展我为安全生产代言微信朋友圈宣传活动。组织企业职工在微信朋友圈开展“我为安全生产代言”活动,活动以职工在微信朋友圈发送图片、视频等形式,进行有亲和力的安全宣传。

职责分工:市应急管理局牵头,南沙区应急管理局负责。

(四)开展安全警示教育和科普宣传活动

12.制播编印安全公益宣传短片和海报

全市统一制作安全生产公益宣传片和海报宣传画,通过广州电视台、地铁电视、人员密集的繁华商业路段LED大屏幕、地铁宣传栏、公交站台灯箱、报刊亭宣传栏、社区宣传栏、大幅广告牌等宣传载体重复播放和张贴,把安全生产公益宣传在社会面上全面铺开。

职责分工:市应急管理局负责宣传片和海报宣传画设计制作;广州广播电视台落实播放公益宣传片;广州地铁集团负责落实地铁电视和地铁宣传栏刊播;各区政府(广州开发区管委会)负责落实本辖区内LED大屏幕和宣传栏刊播;市委宣传部协助;市发展改革委、市城市管理和综合执法局、荔湾区安委办、天河区安委办根据各自安全文化宣传工作安排分别开展。

13.做好应急与安全信息发布专栏

通过广州电视台、《广州日报》、《中国应急管理报》、《广东安全生产杂志》等媒体开设专栏或专题节目,并与新媒体同步报道,及时宣传全市安全生产重大决策部署、工作动态,曝光重大安全生产违法非法行为及典型事故,登载安全知识及安全提示,传播安全文化,营造积极、正面的安全生产舆论氛围。

职责分工:市应急管理局负责牵头;相关媒体单位负责落实;其他各有关单位根据工作实际,协助提供需要专栏刊登报道的素材。

14.开展应急安全体验馆交叉体验活动

组织全市各区相关人员,交叉到各区应急安全体验馆开展体验活动。交叉学习各安全体验馆的先进经验,开展安全体验教育,促进全市各区安全体验馆建设瞄准建设高度,提升建设水平。

职责分工:市应急管理局牵头,各区应急管理局配合。

15.组织参与中国(广州)国际应急安全博览会

6月17日-19日在广州保利世贸博览中心举办2019中国(广州)国际应急安全博览会,博览会以“打造国际大安全平台”为宗旨,为消防安全、应急救援、交通安全、化工安全、工业防爆、个体防护等领域提供综合性的技术交流平台,促进国内外应急安全领域的技术合作交流与产业的发展进步。展览预计组织参展企业500余家,展览面积达3万平方米,预计约4万人次专业观众参观交流。

职责分工:中国机械国际合作股份有限公司等相关企业负责,市应急管理局组织参与。

16.开展安全生产事故警示教育图板巡展

通过在大型公共场所、人员密集区、公园等开展安全生产典型事故警示教育宣传巡展,展览以历年安全事故图片、文字介绍、事故警示等为主要内容,警示广大企业和公众依法做好安全生产工作,广泛宣传安全生产法律法规及安全生产应知应会知识。

职责分工:市应急管理局负责,市林业园林局配合。

17.开展校园易制爆危险化学品安全管理试点

在教育系统开展易制爆危险化学品落实流向登记、治安防范试点,规范建设标准,指导试点单位进行危化品储存试点建设。

职责分工:市公安局负责。

18.安全文化进校园宣讲活动

组织开展儿童防溺水、电梯安全、地铁安全进校园等主题宣讲活动,宣讲专题安全应急知识,开展现场应急救援救护教学。

职责分工:市教育局、天河区安委办、地铁集团负责。

19.开展“细节关乎生命,安全文明出行”交通安全广场宣传活动

通过在社区广场开展交通安全宣传活动,现场民警通过派发传单、接受群众咨询、开展交通安全小游戏等方式,向群众传递交通安全理念。

职责分工:市公安局负责。

20.开展防雷宣传进乡村活动

组织全市各区开展农村防雷宣传,宣传活动深入村居,发放防雷宣传资料,树立防雷安全警示牌。

职责分工:市气象局负责。

21.开展“寻找我身边的安全榜样”活动

在供电系统广泛开展“寻找我身边的安全榜样”活动,通过海报、漫画、培训、座谈、“工匠”精神等方式宣传榜样事迹,营造良好强安全意识、强专业技能的舆论氛围。

职责分工:市供电局负责。

22.开展安全生产执法技能大比武活动

以基层安监执法队伍为单位,采取设置模拟现场执法、书面考试等环节,开展安全生产执法技能大比武活动。

职责分工:市安委办指导,从化区安委办负责。

23.开展党员干部志愿服务城市地铁安全应急与救援活动

市政府各直属机关广泛发动党员、干部争当地铁应急安全志愿者,利用业余时间为广大乘客提供应急安全保障和紧急救援服务。市地铁集团公司组成专业讲师团进机关、进企业、进社区开展地铁安全生产与应急救援志愿者培训,不断提升广州地铁突发事件现场应急处置能力,营造全社会积极主动参与乘客事务,及应急处置的良好氛围。

职责分工:市应急管理局牵头,市直各部门、地铁集团分工负责。

24.开展“应急预案演练”活动

市各区、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品和建筑施工安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。

职责分工:各区、市直有关部门、市属企业集团负责。

(五)组织安全生产执法警示行动

25.开展安全生产联合执法行动

加强对建筑施工、危险化学品、道路交通、港口码头等重点行业和区域的安全生产联合执法,齐抓共管,形成合力,共同打击各行业安全生产违法行为。

职责分工:市应急管理局牵头;市公安局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市港务局等相关部门配合。

26.开展安全生产非法违法行为警示活动

市、区两级安全生产执法队伍集中时间、集中精力,严厉打击并曝光警示一批安全生产非法违法行为。

职责分工:市应急管理局牵头;市规划和自然资源局、各区应急管理局等相关部门配合。

27.开展危险化学品专项执法活动

结合全国第18个“安全生产月”以危险化学品安全为重点的活动特点,开展危险化学品专项执法活动,严厉打击并曝光警示一批涉危险化学品的非法违法行为。

职责分工:市应急管理局牵头,相关部门配合。

28.开展安全培训专项执法检查行动

开展对各行业生产经营单位企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全培训专项执法检查,重点检查安全培训制度和计划的制定及实施情况、企业负责人和安全管理人员以及其他从业人员的培训档案建立情况和培训过程记录情况、高危行业企业负责人和安全管理人员以及特种作业人员的考核持证情况。

职责分工:市应急管理局牵头;其他负有安全监管职责的部门和各区应急管理局配合。

29.开展大型综合商务场所应急安全整治活动

在大型商业综合体和商务场所开展安全整治活动,消除人员聚集区的危险源。

职责分工:市商务局负责。

六、活动要求

(一)高度重视,加强领导

市政府各有关部门、各区、各单位要统一思想,提高认识,“安全生产月”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动,对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规,普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用,要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置。要加强组织领导,专门成立“安全生产月”活动组织机构,落实专项经费,做好充分准备,形成多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,层层压实责任,抓好督促检查,确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。

(二)紧扣主题,精心组织

市政府各有关部门、各区、各单位要紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”这一主题,以危险化学品安全为重点,细致谋划、精心部署,努力做到三结合:一是把“安全生产月”活动与落实安全生产领域改革发展工作相结合,通过各项宣传活动的开展,推动“保稳定、护安全、促发展”各项工作落实;二是把“安全生产月”活动与企业实际生产经营活动相结合,使各项活动落到实处、服务企业;三是把“安全生产月”活动与市民群众实际生活相结合,促使活动接地气,增强活动吸引力和感染力。

(三)狠抓落实,突出实效

市政府各有关部门、各区、各单位要将开展“安全生产月”与当前安全生产的中心工作、重点工作结合起来,与本单位的实际情况结合起来,狠抓各项工作措施落实,重点突出各项活动实效。要通过各项活动的开展,推进安全文化建设,强化全民安全意识,进一步完善和落实安全生产责任制,加强队伍建设和制度建设,深化安全生产专项整治,深入开展安全生产风险隐患排查,加大执法力度,着力解决安全生产难点、热点问题,不断夯实安全生产基础,进一步推动我市安全生产形势持续好转。

(四)展示成果,及时上报

市政府各有关部门、各区、各单位要注重提升“安全生产月”各项活动开展的质量水平,确保各项活动开实开好,让活动真正促进安全生产体制机制建设更加完善,助推安全生产宣传教育工作再上新台阶。为检验“安全生产月”各项活动成果,确保每项活动都取得实效,请“安全生产月”各项活动主办单位于2019年6月25日前,将每项活动开展的情况(含图片、视频资料、数据分析、活动总结等)书面报市应急管理局邮箱gzyjglxjc@gz.gov.cn。

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