2024年广州市“安全生产月”和“安全生产广州行”活动方案

　　2024年6月是第23个全国“安全生产月”，根据国务院安委办和省安委办关于“安全生产月”活动要求，为做好广州市宣传活动组织工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持统筹发展和安全，坚持标本兼治、重在治本，坚持固本强基、提质强能，广泛开展安全宣传“五进”活动，“消地结合”推进安全宣传教育，推动从业人员和社会公众进一步强化安全意识，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，大力营造全社会防范化解重大安全风险的浓厚氛围，助力安全生产治本攻坚三年行动，以“人人讲安全、个个会应急”——畅通生命通道为重点策划内容，为推动我市经济高质量发展和高水平安全良性互动贡献应急管理力量，为庆祝新中国成立75周年创造良好安全氛围。

　　二、活动主题

　　人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道

　　三、活动时间

　　（一）广州市“安全生产月”活动时间

　　2024年6月1日至30日

　　（二）“安全生产广州行”活动时间

　　2024年6月1日至12月31日

　　四、组织架构

　　由市安委会成员单位分管负责同志组成全市“安全生产月”和“安全生产广州行”活动指导委员会（活动结束后自行撤销），陈杰常务副市长担任委员会主任，市政府高裕跃副秘书长、市安委办叶芳主任担任委员会副主任，市安委会成员单位分管负责人担任委员会委员。活动指导委员会办公室（以下简称“市指导办”）设在市安委办，具体负责“安全生产月”各项活动的组织、协调和指导工作。

　　五、“安全生产月”活动主要内容

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

　　1.以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。市安委会成员单位、各区安委办、有关单位要通过专题研讨、集中宣讲、辅导报告、送课上门、大讲堂、公开课、微课堂等形式，引导全社会深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。以各级党政领导干部、企事业单位主要负责人和安全管理人员为宣贯重点，认真组织收看《安全生产 责任在肩》警示教育片，把理论学习成果转化为谋划推动安全生产工作的创新思路、务实举措、有效方法。（市委宣传部、市委组织部、市应急管理局牵头，市安委会成员单位、各区安委办分工负责）

　　2.营造全民关注安全生产，主动学习掌握安全知识的社会氛围，推动公共安全治理模式向事前预防转型。市安委会成员单位、各区安委办要充分利用好社会媒体和自媒体宣传平台，广泛宣传安全生产月公益视频海报。各企事业单位要通过安全生产大家谈、班前会、以案普法等形式，以企业负责人、安全管理人员、从业人员为主体，观看专题宣传片、《安全生产 责任在肩》警示教育片和典型案例解析片，宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实落细安全生产十五条硬措施、省65条具体举措、市35条高水平安全生产服务城市高质量发展措施，推动树牢安全发展理念。（市委宣传部、市应急管理局牵头，各区安委办分工负责）

　　（二）开展“治本攻坚三年行动”专题宣传

　　3.市安委会成员单位、各区安委办、有关单位要围绕安全生产治本攻坚三年行动总体要求，聚焦“九大行动”25条具体任务开展“五宣五讲”活动：安委办负责人宣传行动方案、讲职责任务分工；各有关部门宣传本行业行动子方案、讲具体实施举措；执法人员宣传安全生产精准执法和帮扶行动、讲典型执法案例；企业主要负责人宣传重大隐患排查治理措施、讲全员安全生产岗位责任制；企业安全生产管理人员宣传岗位安全要点、讲安全操作规程。（市安委办牵头，市安委会成员单位、各区安委办分工负责）

　　4.结合各行业领域实际情况开展从业人员安全生产教育培训。要细化完善教育培训规定要求，健全效果督导检查机制，强化教育培训动态管理，推动生产经营单位对外包外租等关联单位将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工、实习生等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。集中开展非煤矿山、二级三级医院消防安全责任人专题安全教育培训,推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。（市安委办、市消安办牵头，市安委会成员单位、各区安委办分工负责）

　　（三）开展“安全宣传咨询日”活动等主题活动

　　5.召开广州市“安全生产月”暨安全生产形势新闻发布会。5月30日，市安委办联合市住房城乡建设局、市公安局交警支队、市水务局、市消防救援支队在新闻发布中心举办新闻发布会，通报全市上半年安全生产形势，介绍安全生产月活动安排，为各项宣传活动预热。（市新闻办、市安委办牵头，市住房城乡建设局、市公安局交警支队、市水务局、市消防救援支队分工负责）

　　6.参加全国“安全生产月”活动启动仪式。5月31日，按照国务院安委办和省安委办的活动要求，市安委会有关成员单位通过电视电话会议系统，在线参加国务院安委办统一组织的启动仪式，视活动安排直播展示我市安全生产月活动筹备情况，并部署我市“安全生产月”活动工作安排。（市安委办牵头，市安委会成员单位、各区安委办、相关市属企业分工负责）

　　7.举办安全宣传“进地铁”文化活动。6月6日和13日，分别在天河公园、番禺广场地铁站的“湾区轨道文化长廊”举办2场安全宣传“进地铁”文化活动，结合市民群众主要交通出行方式，以群众喜闻乐见的方式，科普交通安全、生活安全、避险自救等常识技能，呼吁广大市民做好公众场所和交通出行的安全防范。（广州地铁集团有限公司负责）

　　8.开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日，在琶洲广交会馆B区13.1号馆举办“2024年广东省、广州市安全宣传咨询日”活动，省、市安委会有关成员单位，及相关企事业单位、社会团体等现场设置宣传咨询点、先进设备展示区、互动体验区等，集中宣传安全生产法律法规、政策文件，科普安全生产、应急避险和自救互救知识，提供安全宣传咨询举报服务。越秀区、荔湾区、黄埔区、花都区、番禺区分别组织区安委办成员单位、辖区企业等开展安全宣传咨询日分会场活动，在大型广场设置咨询台，面对面解答市民群众关心的应急安全问题，开展现场安全体验活动。（市安委办、海珠区安委办牵头，越秀区、荔湾区、黄埔区、花都区、番禺区安委办，及市安委会成员单位、相关企事业单位、社会团体等分工负责）

　　9.举办2024广州国际应急安全博览会。6月16日-18日，在琶洲广交会馆B区9.1-13.1号馆举办2024广州国际应急安全博览会，设立水域救援、应急装备、智慧应急、消防安全、安全防护、森林消防等9大专业展区，采取线上和线下相结合的模式进行展览。现场邀请相关单位、行业协会、科研院校及广大企业参加，并设有VR体验、应急高峰论坛、应急救援演练、职业健康论坛等活动，通过举办博览会，以实物体验形式提升市民应急安全知识，促进我市应急产业发展。（广州国际应急安全博览会组委会负责）

　　10.举办第二届广州市应急安全知识竞赛。6月20日-21日举办第二届广州市应急安全知识竞赛。竞赛包括初赛和决赛，市安委会成员单位、各区安委办、各企事业单位、高校、社会团体等均可组队报名初赛，初赛以笔试的方式进行，前八名队伍进入决赛，决赛出冠、亚、季军，其中冠军队伍将代表广州市参加广东省粤港澳知识竞赛。越秀区安委办、花都区安委办开展全区应急安全知识竞赛答题活动，参赛人员覆盖社区居民、企业员工、中小学生等。（市安委办牵头，各区安委办、各有关单位分工负责）

　　11.举办2024年广东省、广州市安全生产月暨安全生产治本攻坚三年行动文艺汇演。6月28日，在广州市广播电视台600平方演播大厅举办2024年广东省、广州市安全生产月暨安全生产治本攻坚三年行动文艺汇演。用真实的案例、丰富的形式、感人的事迹，引发共鸣、敲响警钟，呼吁广大市民群众关注安全、重视安全。演出将在广州市电视台，以及新媒体视频平台、广州市应急管理局官方抖音和视频号等渠道播出。（市安委办牵头，各有关单位分工负责）

　　12.开展“安康杯”竞赛活动。进一步发挥职工群众在安全生产和职业病防治工作中的作用，着力加强宣传教育培训，提升企业和职工的安全健康意识和能力；督促企业落实主体责任，提高企业的本质安全水平和职业病防治水平；组织职工立足本职岗位开展隐患排查，把事故隐患解决在萌芽状态；开展劳动保护民主管理和民主监督，维护职工的安全健康合法权益。（市总工会、市卫生健康委、市应急管理局、市消防支队牵头，各有关单位分工负责）

　　13.开展2024年广州市第五届最美应急人评选活动。聚焦“风险防范主战场、抢险救援第一线、服务群众最前沿”，在全市应急管理、防灾减灾救灾、自然灾害防治、监管执法、劳动保护工作范围内评选出10个“最美应急集体”和10位“最美应急人”，讲好新时代应急管理人物故事，激励广大干部职工拼搏进取、奋发有为。（市委宣传部、市应急管理局、市总工会牵头，各有关单位分工负责）

　　（四）开展安全宣传“五进”系列活动

　　14.企业特别是危化品和非煤矿山生产经营单位要围绕安全生产治本攻坚三年行动总体要求，聚焦企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任落实，落实企业主要负责人“五带头”，提升一线员工安全意识和应急自救技能，深入开展安全宣传“进企业”活动。天河区安委办开展“五进”大课堂活动，组织6支宣传队伍开展培训、体验等；白云区安委办开展“安全生产宣誓”“我为安全生产代言”等活动，推动企业营造浓厚的安全文化氛围。（市安委办牵头，各区安委办分工负责）

　　15.农村要重点开展农机、沼气、农药使用、农村自建房等安全生产科普宣传，聚焦农村返乡创业人员、留守儿童、独居老人、伤残人士和待返城复工等群体的安全提示和咨询服务，结合农村防灾减灾救灾能力“十个有”建设，深入开展安全宣传“进农村”活动。增城区安委办组织“五进”试点村（居）交流，以先进经验提升工作成效。（市住房城乡建设局、市农业农村局、增城区安委办分别落实）

　　16.社区要开展“进门入户送安全”宣传活动，广泛发动网格员、物管保安、志愿者重点宣传“畅通生命通道”“城镇燃气”“烟花爆竹”“充电自行车”等安全知识，聚焦基层社区打造共建共治共享的社会治理格局，结合全国综合减灾示范社区创建工作，深入开展安全宣传“进社区”活动。荔湾区安委办开展沙面岛“五进”社区宣传活动，黄埔区安委办开展“五进”大讲堂送教活动，从化区安委办针对燃气安全开展主题宣传活动，面向社区居民和景区游客科普安全知识。（市安委办牵头，各区安委办分工负责）

　　17.学校要针对教室、实验室、宿舍、食堂等人员密集重点场所开展安全隐患排查、避险逃生知识技能培训和演练，聚焦学生安全防范和居家安全教育，联合开展“暑假安全第一课”“安全第二课堂”“安全知识和技能竞赛”，逃生和自救互救研学游学（夏冬令营）等活动，深入开展安全宣传“进校园”活动。越秀区安委办开展“童宣安全”演讲活动，通过学生讲述亲身体会和身边故事，提升家庭安全意识。（市教育局、越秀区安委办分别落实）

　　18.家庭要学习电动自行车充电安全、储能设备安全、燃气安全和用电安全等知识，定期开展居家安全检查，熟知避险逃生路线，聚焦家庭安全隐患查找、应急避险和自救互救知识普及，融合安全宣传“进校园”“进社区”“进农村”有关内容，结合“文明家庭”“五好家庭”等创建活动，深入开展安全宣传“进家庭”活动。越秀区安委办、白云区安委办组织普法宣传队伍，开展宣讲和诵读活动，提升市民群众对安全生产法律法规的理解和掌握；天河区安委办、从化区安委办针对电动车安全开展专题培训和主题宣传活动，深入科普电动自行车安全知识。（市安委办牵头，各区安委办分工负责）

　　（五）开展专项应急演练活动

　　19.市行业主管部门、各区安委办、有关单位要认真汲取近年特别重大事故灾害的深刻教训，完善本地区、本行业各级各类应急预案，围绕“畅通生命通道”主题开展应急演练，同时结合极端天气频发，开展“断路、断网、断电”三断极端情形的应急演练，尤其要注重开展双盲式应急拉动测试，通过实战拉动进一步提升应急处置能力和水平。各相关单位要及时对拉动演练情况进行总结，不断提升应急管理工作水平。市水务局开展供水突发事件应急演练，模拟供水管道爆漏开展全过程处置；市交通运输局开展会展西过江隧道项目综合应急演练，内容覆盖防汛、火灾等事故场景，强化安全风险防控能力；市农业农村局开展渔船安全生产综合应急演练，通过组织渔船防台风、渔港安全等项目，提高渔民安全意识和应急处置技能；市市场监管局开展液氧储罐泄漏突发事件应急演练，及电梯应急救援演练，磨练队伍，提升应急救援水平；市城市管理综合执法局开展城镇燃气突发事件应急抢险救援综合演练，与公安、消防、市场监管、交通等部门及属地间协同，提升全市燃气抢险处突能力水平。（市安委会成员单位依职责落实）

　　20.组织开展各类避险逃生公开课、避险逃生训练体验等活动。企业要根据本行业领域事故特点开展从业人员自救互救技能培训，聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练；农村要针对气象、地质、洪涝和火灾事故灾害，社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所风险防控组织一次逃生演练；学校要针对道路交通、消防安全、地震逃生、防溺水和防踩踏事故组织一次应急演练；家庭要针对燃气安全、电动车充电安全和高层建筑火灾逃生等参加一次自救互救培训或逃生演练。（市教育局、市农业农村局、市应急管理局、市城市管理综合执法局、市消防救援支队，各区安委办分工负责）

　　21.推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，培养一批有资质的应急救援员，有针对性地开展一系列应急演练活动，熟练掌握规范的应急处置流程，提升企业层面应急救援能力，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（市应急管理局、市工业和信息化局、市公安局、市城市管理综合执法局分工负责）

　　（六）营造浓厚的社会面宣传氛围

　　22.开展“点亮广州”珠江两岸灯光秀活动。6月1日和16日晚，在广州塔和珠江两岸24栋投放“安全生产月”主题标语，以点亮城市地标启动“安全生产月”活动。（市住房城乡建设局牵头，市安委办配合）

　　23.制作并发布广州市“安全生产月”主题公益海报和视频。市安委办根据全国“安全生产月”主题，设计并制作我市主题宣传海报和视频进行统一发布。市安委会成员单位、各区安委办、有关单位要通过官方新媒体、办公场所电子显示屏、社会面公益宣传屏等宣传平台积极转发主题宣传海报和视频、宣传活动推文等，并发动相关单位广泛传播。（市安委办牵头，各有关单位分工负责）

　　24.开展社会面公益广告宣传活动。6月1日至30日期间，广泛开展“安全生产月”相关宣传。市公安局（交警支队）负责督办市区道路主干道、内环路等交通信息情报板、显示屏发布公益广告；市交通运输局负责指导中心城区内公交企业及位于城区市属在建高速公路工程工地围挡业主单位等发布公益广告，鼓励出租车、共享单车企业自觉承担公益宣传任务；市文化广电旅游局负责落实全市博物馆、纪念堂、星级宾馆饭店、旅游景区宣传展板、电子屏等刊登公益广告；市市场监管局负责公交候车亭、电梯电视媒体刊登公益广告，履行广告监管和指导广告行业组织积极发布公益广告；市地方金融监管局负责统筹协调各银行网点走马电子屏、宣传展板刊登公益广告；市城市管理综合执法局负责统筹城管系统既有电子显示屏、宣传展板等刊播公益广告；市政务服务数据管理局负责在全市政务大厅（行政服务中心）刊登公益广告；市林业园林局负责落实公园广场、景区景点宣传展板、电子屏等，以及在建园林绿化工程工地围挡刊登公益广告；广州地铁集团负责统筹广州地铁全线网移动终端、通道（站台）灯箱广告牌、落地大屏、地铁工程围挡等渠道发布公益广告；广州公交集团负责统筹所属公交站、码头、公交车、出租车、游船、客运站等渠道发布公益广告；广州交投集团负责统筹机场高速沿线电子情报板、收费站、服务站（休息站）发布公益广告；广州城投集团负责统筹海心沙亚运公园、花城广场、广州塔、公信屏发布公益广告。其他广州市公益广告宣传管理联席会议成员单位根据《广州市公益广告宣传管理联席会议制度》的职责分工，落实“安全生产月”公益宣传工作。（市委宣传部牵头、市委网信办、市工业和信息化局、市公安局、市规划和自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市文化广电旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市地方金融监管局、市城市管理综合执法局、市政务服务数据管理局、市港务局、市林业园林局、市重点公共建设项目管理中心，中国铁路广州局集团有限公司、白云机场股份有限公司、广州地铁集团、广州城投集团、广州交投集团、广州公交集团、广州新华出版集团、广州日报报业集团、广州市广播电视台等相关单位分工负责）

　　25.开展“安全生产月”专项督导工作。建立督导工作机制，由市安委会成员单位组成广州市“安全生产月”专项督导小组，对各区、各相关单位，以及重点企业的“安全生产月”活动开展情况进行督导检查，检查情况纳入年度安全生产责任制考核内容，推进相关单位落实“安全生产月”宣传责任。（市安委办牵头，各有关单位分工负责）

　　六、“安全生产广州行”活动主要内容

　　（一）与“安全生产月”活动同步启动“安全生产广州行”活动，到2024年12月31日结束。市安委会成员单位、各区安委办、各有关单位要结合工作实际，围绕安全生产治本攻坚三年行动总体要求，采取多种形式开展专题行、区域行、网上行等活动，发挥主流新闻媒体、政务新媒体、自媒体作用，组织安全生产专家和记者，深入相关地区和重点行业领域开展专题采访，加大对先进典型和经验做法的宣传报道，加强问题隐患和反面典型曝光，注重典型事故的案例剖析、警示教育，既宣传典型、又曝光问题，持续报道“九大行动”25项具体任务的工作进展和成效，推动安全责任落实，提升本质安全水平。（市安委办牵头，各有关单位分工负责）

　　（二）突出群众关注关心关切的九小场所、多业态混合生产经营场所、城市燃气、充电自行车、高层建筑火灾、人员密集场所等主题，策划制作适应新媒体传播规律，适用多平台传播的风险隐患辨别和自救互救技能等警示科普宣教产品，投放社会广泛开展警示教育。（市消防救援支队牵头，各有关单位分工负责）

　　（三）结合“重大事故隐患排查整治”“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，加强突出问题、安全隐患和反面典型曝光，持续宣传安全生产举报奖励办法，鼓励广大群众特别是企业员工通过广州市政务服务便民热线、安全生产有奖举报平台，举报重大隐患和违法违规行为，积极查找身边的安全隐患。各区安委办每月向市安委办报送1个可供广泛宣传的典型案例。（市安委办牵头，各有关单位分工负责）

　　七、有关要求

　　（一）加强组织领导。安全生产月活动开展情况已被省政府纳入对我市安全生产责任制考核内容，市安委会成员单位、各区安委办、有关单位要进一步提高认识，将“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，制定方案、明确分工、细化任务，确保组织到位、责任到位、宣传到位。市区安委会成员单位要加强联动，定期沟通、资源共享、信息互通，做到多部门、同主题、共频率，推动形成政策宣传常态化、主题宣传专业化、科普宣传亲民化的安全生产宣传教育长效机制。

　　（二）确保安全有序。市安委会成员单位、各区安委办、有关单位要牢固树立“安全第一”的意识，结合实际、因地制宜开展好各项工作，确保“安全生产月”活动安全有序。要建立活动联络员制度，加强沟通联络，认真筹划好活动方案，确保各项活动有序落实，并按时间节点报送进展情况、经验做法和总结材料，大力宣传“安全生产月”活动中的优秀组织单位和个人。

　　（三）务求活动实效。市安委会成员单位、各区安委办、有关单位要切实把安全生产月活动与安全生产治本攻坚三年行动等重点工作结合起来，因地制宜创新开展形式多样的宣传教育活动，切实达到“以活动促工作、以活动护安全”的目的，促进安全生产水平提升，推动我市安全生产形势持续稳定向好。

　　（四）认真总结提炼。市安委会成员单位、各区安委办、有关单位在本方案宣传活动的基础上，应积极探索更加丰富的宣传活动形式，不断扩大“安全生产月”宣传效果，注重总结提炼先进经验，并于2024年7月1日和12月31日前分别报送“安全生产月”和“安全生产广州行”活动总结。