最美应急人 | 黎璐：“90后”的巾帼“应急人”

　　黎璐2017年硕士研究生毕业后便来到南沙，正式加入南沙应急管理大家庭，2021年任政策法规处处长，先后负责了危险化学品安全监管、行政审批、宣传培训、政策法规、投诉举报等相关工作。黎璐从事应急管理工作5年，认真执行党的方针政策，模范遵守党纪国法，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，工作上尽心尽力，任劳任怨，竭尽所能为全区应急管理工作作出积极贡献。

　　始终把学习放在首要位置，用新时代应急管理新理念指导工作。努力提升专业能力和综合素质，工作第二年便通过注册安全工程师考试。主动适应岗位、职责、业务新要求，专题深学、系统研学，多次为应急系统人员讲授《基于风险的系统安全管理-探索构建双重预防机制》《公文写作分享：七步成文法》《行政处罚案件审核的内容与技巧》《安全生产法解读》等课程，广受好评。充分发挥群众力量，多次组织企业、协会、政府人员召开研讨会，主题包括“如何组织基层一线力量在突发事件应急处置中发挥处早处小的作用”“在营造安全文化氛围，促进企业主要负责人履职，提升一线人员安全技能方面存在的主要挑战和最佳实践经验”等，调动各方积极性，共建共治共享安全南沙。

　　牵头推进行政审批“即刻办”“网上办”，各项行政审批、公共服务事项在法定办结时限基础上压缩了90%以上，94%的对外事项承诺1日办结；压减申请材料，制作、调用各类电子证照，不再强制要求企业提供主要负责人、安全管理人员及特种作业人员证件复印件等资料；率先推行危险化学品经营许可告知承诺制，并在全市范围内推广执行。努力践行“我为群众办实事”，深刻分析12345热线工作，明晰责任、理顺流程，将办理时限压减至高效能标准。2021年以来，办理企业许可、备案申请572单；办理12345、信访工单265宗。落地实施首个安全生产领域“信易+安责险”应用场景，开通互联网、小程序等安责险在线投保平台，让信用良好的市场主体享受更优惠的安全生产责任险费率，提供保费模拟评估、一键投保、守信激励、诉求响应和投后风险监测等一站式服务。

　　着力提升安全宣传的趣味性和覆盖度，创新设计了“南沙应急侠”卡通形象，分主题制作了系列动画片、海报、文创产品，其中“应急十二时辰”获得市优秀宣传作品二等奖。结合区域特色制作群众喜爱的宣教作品，自编自演了安全之“璐”系列短视频，通过一人分饰多角的方式进行趣味普法。强化学法用法普法，针对安法修订要点，组织律师、执法骨干研究形成答疑汇总，获市局认可转发，建立讲师团开展普法宣讲活动77场，并作为讲师带头进行普法宣讲。深入开展安全生产知识“五进”工作，2021年南沙区4个试点社区全部通过市局验收。结合疫情防控要求，开设公益大讲堂，设置有限空间、企业安全文化、复工复产等专题直播课；根据季节性特点、安全形势热点，发布应急安全知识、事故警示片，并贴合热点开展每月主题有奖知识竞答活动。

　　组织举办南沙区应急安全知识“线上线下”竞赛活动，带领代表队在广州市第一届应急安全知识竞赛活动中获得了三等奖的优异成绩；积极发动各部门、各镇街参与广东普法“线上马拉松”活动和第三届全国应急管理普法知识竞赛活动，均排名前列。在做好疫情防控的条件下，分别举办了领导干部安全生产与应急管理专题培训班及专职安监员业务培训班，从上至下地落实应急管理队伍专业化建设。强化内部激励，带领处室人员编辑《应急风采》宣传稿件10余期，记录日常工作中的优秀实例，激励干部永葆为党分忧、为民尽责的情怀，展现“功成不必在我，功成必定有我”的精神面貌。

　　不断推进执法工作迈进法治化、程序化、规范化。针对新《安全生产法》修订条款，制定了《广州市南沙区应急管理局关于适用行政处罚自由裁量权基准工作指引》。强化依法行政指导，根据机构改革、法律法规更新、实际运作等情况，牵头对全局51项制度进行修订，并全部进行合法性审查；针对案件办理中违法事实确认、证据收集、情节裁量、文书填写等重要事项要求，印发了《典型案例办理调查取证指引》；全面梳理了安全生产、应急管理、防灾减灾等方面法律法规，编制了5000多页法律汇编。2021年以来，负责审理行政处罚案件329宗，涉及处罚金额869.4万元，全部行政处罚案件没有法律适用错误、程序不当等问题，实现了零复议、零诉讼。

　　作为一名“90后”应急人，黎璐将始终坚持人民至上，生命至上。履行好光荣而神圣的使命职责，以高度的责任担当，做好“守夜人”，争当“追梦人”，在应急管理道路上只争朝夕，不负韶华，全心全意为人民服务，向党和国家交上一份合格的答卷。