数字赋能，便民惠民——2023年档案利用典型事例

　　查档用档无小事，关乎民生大问题。2023年，昆山市档案馆强化为党管档，为国守史，为民服务责任担当，把“为民服务”着力点放在让市民群众方便快捷地查档用档上，加大数字化、信息化技术应用力度，创新查档方式，优化查档服务，不断提升档案治理体系和治理能力建设水平，在服务地方经济、社会发展、民生福祉上交出了一份优异答卷，全年共服务查档利用11154人次，调阅档案7580卷/件，查档满意率100%。

　　“这查档也太方便了！以前我们查档需要到现场排队才能办理，比较麻烦。现在用手机通过网上查档大厅几分钟就能查到，而且随时随地都可以查询，这在过去是想都不敢想的。”日前，昆山市民李女士在通过“网上查档大厅”方便快捷地查询到她所需要的儿童出生证明档案时感慨地说。

　　为“让数据多跑路、让群众少跑腿”，昆山市档案馆于2021年11月在全省率先推出集受理、认证、查询、出证等功能于一体的“网上查档大厅”，市民登录“鹿路通”APP等平台，通过L3级安全认证后便可直接在手机端利用自助查询、申请查询两种方式24小时查询婚姻、出生证明、独生子女等7类民生档案。“网上查档大厅”开通以来，已累计服务市民群众自助查询近16万人次，成为昆山市民查档首选方式，产生了积极的社会效益。2022年，“网上查档大厅”项目被评为昆山市数字政府建设优秀案例。2023年，在中国人民大学档案事业发展研究中心牵头组织的评选中，“网上查档大厅”又被评为年度十佳档案利用创新案例。

　　“现在的服务政策真好，我本来以为要到镇上才能查阅原始材料，没想到在我们家门口的社区就可以，这种服务下基层的措施应该被提倡！”今年9月，昆山市千灯镇石浦社区居民史文鑫在“家门口”实现了查档。

　　为满足不会用手机、不方便用手机或者习惯于到现场查档的市民群众查档需求，昆山市档案馆不断完善市、镇、村三级查档服务体系，通过民生档案共享服务平台，全市累计建成2个市级、11个区镇级、112个村级查档点，村级查阅点实现区镇“全覆盖”，居民可在村、社区全科窗口查询各类民生档案并现场出证，在全省率先形成高质量全域查档服务“半小时圈”。据统计，112个村级查档点已累计接待查档村民近千人，受到群众广泛好评。今年8月，昆山又在经济技术开发区蓬晨社区率先建成首个数字家庭档案查询平台，社区居民将出生证明、拆迁合同、毕业证和三好学生证书等各类民生档案集中上传，一键查询，开启了家庭档案查询“零跑腿”模式。

　　由于专业档案由各部门自行保管，不少市民并不清楚自己要查的档案保管在哪里，经常出现跑错地方、在各部门间往返跑的现象，针对这一问题，昆山市档案馆牵头市行政审批局、市场监督管理局、人力资源市场、法院、不动产登记中心、公证处、城建档案馆等7家单位，建立协同服务平台，市民群众到任一成员单位，就可查询城建档案、工商档案、房产档案等各类专业档案，实现档案业务“同城通办、就近办理”。

　　今年6月，市民陆先生来馆查找注销企业时需要用到的审批材料，但2022年度歇业企业档案尚未进馆，应到市行政审批局查询。由于陆先生行程紧张当晚就要离昆，在确认合法证件后，工作人员立即按首受负责制，通过协同服务平台帮助陆先生与行政审批局联系，很快检索到了陆先生饮料厂的企业吊销档案，顺利帮助陆先生解决了企业注销问题。“我也不知道去年的歇业企业档案保存在行政审批局，时间又很紧急，幸好你们帮我及时联系了行政审批局，我才能顺利拿到档案的复印件，我要为这种联动互查工作机制点赞！”陆先生在收到行政审批局邮寄的歇业企业档案复印件后，向档案馆打来电话，再三道谢。

　　作为长三角一体化的先锋城市，昆山吸引了大量外来人口流入。针对流动人口多、新昆山人多的实际情况，昆山市档案馆于2020年主动对接长三角“三省一市”344个区县档案馆民生档案服务信息系统，实现档案“跨省利用”。江浙沪皖居民凭本人身份证件，在昆山市档案馆窗口即可查询婚姻和独生子女、知青、退伍、再生育等民生档案，实现民生档案跨省远程利用，为流动群众提供实实在在的便利。2023年，通过长三角一体化查档系统服务群众292人次。

　　今年5月，来自安徽池州市青阳县的倪女士在昆山市档案馆工作人员的帮助下拿到了她的婚姻档案，倪女士对档案馆的服务赞不绝口：“效率太高了！要是放以前，我肯定要回安徽老家才能查到档案，现在有了这个长三角一体化查询系统，都不用回老家，三天时间就弄好了我的婚姻档案，可以顺利地迁户口了。”

　　昆山市档案馆主动融入“数字政府”建设，积极推动政务服务电子文件归档和电子档案管理，于2022年底率先试点开发政务服务“一网通办”电子文件单套制管理系统，创新实现数据实时自动推送、数据安全可追溯、数据容错认证智能化、数据信息交换共享。

　　系统已于2023年9月完成验收，目前在权限内政府投资项目审批、企业事业单位投资建设项目核准、节能审查、人防工程平时使用备案、建设工程规划许可证核发、新建民用建筑防空地下室建设审批等11类18个方面投入使用。纳入市“一网通办”政务服务一体化平台且全流程网办的事项全面实现电子文件全流程电子化管理，走在全国前列。

　　昆山市行政审批局档案工作人员表示：“先前我们的政务服务文件都要以纸质形式向市档案馆归档和移交，现在有了这个电子文件单套制管理系统，给我们政务服务条线档案整理工作减轻了很多负担，同时有效提升了政务服务的效能，解决了政务服务中电子文件归档“最后一公里问题”。