荔湾区应急管理局强化防灾减灾救灾“145”建设，夯实韧性城市基础

　　防灾减灾救灾工作是国家公共安全的重要组成部分，做好防灾减灾救灾工作是贯彻落实习近平总书记关于“两个至上”重要论述的具体要求。荔湾区减灾委员会办公室（区应急管理局）按照习近平总书记关于防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的指示要求，适应形势、与时俱进，开拓性地开展防灾减灾救灾工作，强化“一意识”，建立“四体系”，提升“五能力”，使防灾减灾救灾工作走上规范化、制度化、科学化的管理轨道。

　　全面强化居民群众防灾减灾救灾“一意识”。一是充分利用全国防灾减灾日、安全生产月等重要时段，抓好防灾减灾宣传。依托社区、学校、公园等，发放地震宣传手册、宣传海报共30000余份，大力开展防灾减灾宣传“五进”活动，多次深入街道社区进行防灾减灾救灾主题宣传；二是大力开展应急演练。2022年以来，先后组织开展了4次全区大型应急演练活动，活动内容包括校园地震应急避险安全演练、轨道交通工程突发事件综合应急救援演练等，通过多场景、多形式的演练提高广大人民群众安全意识；三是加强省市区级媒体宣传。2023年5月，在广州市第一中学组织1500余师生开展校园地震应急避险安全演练，演练现场的宣传视频在省、市级媒体刊登，扩大了宣传教育的覆盖面。

　　建立完善防灾减灾救灾“四体系”。一是明确组织领导体系，推动成立荔湾区防灾减灾救灾委员会和荔湾区防震抗震救灾指挥部，进一步理顺防灾减灾救灾统和分、防和救的关系；二是健全灾害预案体系，编制印发了《广州市荔湾区地震应急预案》《广州市荔湾区自然灾害救助应急预案》，确立了荔湾区各类灾害分级分类的框架体系；三是畅通灾情上报体系，完善及修订防灾减灾救灾信息报送相关制度，统筹组建了一支482人组成的“区-街-社区”三级灾害信息员队伍；四是建立全覆盖五级值守体系，整合全区24个应急指挥调度视频会商子系统，保证了省、市、区、街道、社区“五级”防灾减灾救灾应急指挥互联互通。

　　突出提升防灾减灾救灾“五能力”。一是筑牢防灾减灾救灾应急基础能力，以全国自然灾害综合风险普查为契机，开展荔湾区自然灾害综合风险普查和地震安全性评价工作，为全区有效开展自然灾害综合防治和工程建设提供了科学决策依据；二是夯实基层防灾减灾救灾应急应对能力，采取试点推广、阶梯推进、重点建设等方式有力推动了社区防灾减灾救灾能力“十个有”建设；三是强化防灾减灾救灾应急避险能力，高标准建设应急避难场所，明确各单位日常监管和建设职责，对应急避难场所标识牌进行补充建设，逐步推进应急避难场所标准化建设工作；四是全面推进防灾减灾救灾应急物资储备能力，打造“一街一仓库”物资储备模式，与社会应急力量签订协议共建共管共用应急物资仓库，建立健全政府、企业、社会组织共同参与的应急物资调配联动机制，印发《广州市荔湾区自然灾害救助款物使用管理办法》《关于建立区级救灾物资应急保障联动机制（试行）的通知》，探索建立应急物资储备调拨体制机制，为救灾工作提供物资保障；五是逐步完善防灾减灾救灾应急救援能力，全区以12支综合性消防救援队伍为主力军，通过组织街道社区参加培训来培养专业基层救援力量，并将社会力量纳入政府应急救援体系，建立健全以各职能部门为主，街道社区为辅，组织社会参与的多格局救援队伍。

　　防灾减灾救灾体系是一座城市的“安全网”，荔湾区应急管理局深入贯彻落实党的二十大精神，加快构建“大应急、全灾种”自然灾害防治体制机制，不断夯实一流韧性城市基础，为构建平安和谐荔湾提供坚实安全保障。