荔湾区创新“1234”工作法 扎实推进安全宣传“五进”工作

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，荔湾区认真落省、市安全宣传“五进”工作要求，创新“1234”工作法，扎实推进安全宣传“五进”工作。

　　一、形成“一套机制”，常态化开展安全宣传“五进”工作

　　安全宣传“五进”工作是一项长期性、经常性工作。荔湾区安委办将着眼于长远，根据国家、省、市下发的关于安全生产“五进”相关工作要求，结合我区的实际，制定了《荔湾区安全宣传“五进”会商协调机制》。一是定期会商机制。区安委办召集有关成员单位每季度召开一次联席会议，依托联席会议全面整合各方力量，落实信息收集、问题发现、任务分办、协同处置的闭环工作机制，今年共召开会商协调会4次；二是督导检查机制。区安委办召集相关成员单位组成联合检查组对行业主管部门、街道安全宣传“五进”工作进行督导检查。通过实地察看、查阅资料、随机访谈等方式，全面、细致地了解安全宣传“五进”宣传队伍、宣传阵地、宣传设施等方面的工作开展情况，今年以来，共开展督导检查8次；三是统计通报机制。为强化督促检查，督促有关单位认真履行职责，切实推进荔湾区安全宣传“五进”工作提档升级，结合市应急局例会，每月我区召开应急管理工作例会，对各街道签订承诺书，购买安责险及安全宣传“五进”工作进行通报。通过建章立制，规范管理，使区属各部门、各街道将安全生产“五进”工作作为一项重要的日常性工作抓实抓细，落实到基层，见效于末梢。

　　二、采取“线上+线下”两种形式，广泛开展安全宣传“五进”工作

　　一是利用“新兴媒体”进行线上宣传。充分利用区政府及全区各部门、各街道门户网站和微信公众号等自媒体，大量推送《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省安全生产条例》、《广州市安全生产条例》等法律法规亮点解读，号召发动党政机关干部职工、街道（社区）干部和网格员等广泛转发、分享，不断扩大宣传辐射面，以手机为传播载体切实走进市民心中，提高全社会对安全宣传“五进”工作知晓度、参与度，今年以来通过各种平台共进行线上宣传2800余场次，点击浏览量突破70万人次。二是利用“广泛资源”进行线下宣传。充分发挥商场、楼宇等建筑体大型横幅、电子显示屏、户外广告牌、移动宣传车、社区大喇叭等宣传载体，在人流量、车流量等人员较为密集场所等醒目位置播放标语，努力营造人人知晓、人人支持、人人参与的浓厚氛围。通过全覆盖宣传，使广大群众对安全生产有了深刻认识，更加入脑入心。截止到目前，荔湾区聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全宣传，覆盖范围646884人次；企业按规定开展应急逃生演练632次，参与人数76214人次；组织开展安全应急相关法律法规的宣传教育培训，累计组织开展各类安全教育培训20万多人次。如沙面街道在党群志愿服务驿站精心打造沙面翠洲社区安全文化驿站，驿站不仅为游客提供饮水、咨询等服务，旅客还可在休息期间取阅安全应急知识小读本，也可观看电视投屏播放的安全应急、消防、逃生、急救等方面的知识，今年以来，驿站共为游客发放宣传小册子2万余份，通过线下学习安全知识6万人次；

　　三、紧抓“三类”重点人员，夯实安全宣传“五进”基础

　　按照《2024年广州市荔湾区应急管理新闻宣教工作要点》以及“安全生产月”、“安全生产万里行”的统一部署要求，在全区范围内全面开展“三类”重点人员安全生产专题培训。一是紧抓企业员工，主动上门服务。积极推行上门服务对辖区企业主要负责人和安全生产管理人及新上岗的从业人员进行安全生产知识培训，重点解读安全生产法要求主要负责人和安全生产负责人必须履行的“双七项”法律职责，与企业签订《企业主要负责人落实安全生产主体责任》3.9万余份，向全区企业派发《治本攻坚三年行动宣传图》《荔湾区“一畅两会”消防安全》《安全充电 远离危险》《燃气使用 安全提示》宣传挂图2.8万余份，提高企业从业人员安全知识和应急能力。二是紧抓社区联社，组织特色培训。组织网格员、志愿者等各类宣传人员走进社区，排摸社区中留守儿童、孤寡老人、残障人士等弱势群体情况，开展“上门入户”活动，普及家庭用油、用电、用气、用火安全知识。如海龙街道结合辖区布匹仓库、再生资源回收站较多的特点，专门制订《海龙街道再生资源回收场所消防安全十项要求》、《海龙街道布匹仓库消防安全十项要求》等规定，通过街道的严格执法和社区、联社的宣传培训，起到了很好的教育警示作用，海龙街道消防安全形势得到扭转。三是紧抓学校师生，普及安全知识。积极引导各类学校开展安全生产和消防安全宣传教育活动，设立安全知识宣传橱窗，利用校园广播播放安全知识，鼓励学生争当“小小安全员”，努力实现“教育一个学生，影响一个家庭，辐射整个社会”的宣传目标。今年以来，全区各行业部门组织企业主要负责人开展安全教育培训428次，培训人数24445人次；开展生产经营单位从业人员安全技能培训679次，培训人数54297人次；开展重大事故隐患判定标准宣贯160次，培训人数15429人次，对全区12万名学校师生进行全覆盖。

　　四、利用“四种时机”，拓展安全宣传“五进”广度

　　一是重大节日时强化检查督导。在清明、端午、中秋、国庆、元旦春节等重大节假日期间，区安委办都会组织召开安全生产工作专题部署会，对节日期间的安全生产工作重点安排，印发节日期间安全隐患排查及督导检查通知，要求各部门、各街道、各经营单位要进一步强化风险意识，全面压实安全生产责任，严格落实安全生产责任制，坚决守牢安全生产底线，严防生产安全事故发生，今年以来，在各个重大节日由区四套班子成员带队组成督导检查组，靠前督导、亲自检查、亲自推进，深入一线检查督导安全生产工作，全区党政领导班子共出动323人次，检查企业、单位、项目349家次，发现隐患161处，均已责令整改。二是重要活动时强化宣传演练。荔湾区文化底蕴丰厚，生菜会、三月三、龙船会、中秋游园会及春节烟花汇演等各类风俗文化及特色活动众多，在每个重要活动期间，都要求各主办单位要提前做好应急预案，在活动现场人员密集处都要求做好安排人员进行疏导张贴安全提示，通过加大安全宣传和演练提高广大市民群众参与活动的安全意识和应急处置能力，确保每项活动都安全有序开展。三是复工复产时强化安全培训。节后积极组织各部门、各街道迅速开展复工复产安全检查行动，切实加强复工复产企业重点部位的监督检查，督导企业严格落实复工复产“七个一”工作要求，确保复工复产的每一个步骤规范、严格、安全、有序。2024年春节后复工复产安全教育培训和“同堂听课”工作，组织区有关部门和各街道办事处、辖区各类生产经营单位共计共计15261人次。四是日常宣传时强化执法并举。将安全宣传与执法有机结合，边执法边宣传安全知识，在执法、检查过程中及时向监管对象普及安全生产法律法规要求，使企业认识到安全监管和执法监察的根本目的在于监督、指导、规范企业生产安全，进一步促进企业安全生产责任落实。今年以来，全区应急管理系统共出动138877人次，巡查企业69374家次，整改隐患152114条，立案337宗。