广州市应急管理局关于广州市第十六届人民代表大会第20232195号提案的会办意见

市工业和信息化局：

　　党的二十大报告中提出“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，为制造业高质量发展指明了方向。省委明确提出“坚持制造业当家”，广州坚持实体优先、创新引领，坚定不移推进产业第一、制造业立市，全力推动制造业高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障，统筹发展和安全的任务艰巨。市应急管理局按照“三定”职责认真履职，加强安全生产综合监管，压实企业安全生产主体责任，强化隐患排查治理，为广州制造业立市提供安全稳定环境。

　　一是抓好关键时段安全防范工作。印发《广州市应急管理局关于做好春节前后安全生产（复工复产）工作的通知》、《广州市应急管理局关于组织开展节后复工复产安全生产专项执法行动的通知》等，服务和指导全市225家重点工贸企业复工复产。结合全国“两会”、重点节假日、台风汛期等关键时间段，紧盯非煤矿山、金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷等重点行业领域，采取四不两直、明查暗访、专家助查等方式，加强全市非煤矿山和工贸八大领域重点管控企业督导检查，督促安全防范措施落实到位。

　　二是督促企业落实主体责任。加大新修订《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》的宣传贯彻落实，印发《广州市应急管理局关于落实非煤矿山和工贸八大领域重点企业主要负责人安全生产述职机制的通知》，继续探索安全生产“三会一课”的积极效应，狠抓企业主要负责人这个“关键少数”依法履责，强化企业主要负责人、安全管理人员和从业人员安全责任落实，做实企业安全教育培训，扎实夯牢安全生产基本盘。

　　三是推动完善双重预防机制。出台《广州市应急管理局关于指导生产经营单位认真落实双重预防机制的通知》、《广州市应急管理局关于推动非煤矿山和工贸八大领域企业落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》等，指导和推动工贸企业落实安全生产风险分级管控和隐患排查，落实重点危险源安全风险预警机制。

　　四是深化推动工贸行业领域重点整治。开展“百日清零”专项整治。对标“钢八条”“铝七条”“粉六条”，实现宣传教育全覆盖、摸底核对全覆盖、自查自改全覆盖，完成了企业自查自改、属地专项执法检查、省级督导检查和市级交叉检查，提高企业安全管理人员和监管人员专业技术水平。深化工贸领域专项整治。印发《广州市应急管理局关于开展2022年度工贸八大领域企业粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、使用危险化学品安全生产专项整治工作的通知》，进一步深化工贸八大领域粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业和工贸企业使用危险化学品专项整治，督促企业实现有人管安全和安全管理人员懂得管、敢于管，不断提升企业本质安全水平，动态发现和消除事故隐患。深化钢铁冶金、铝加工（深井铸造）重点领域整治。印发《广州市应急管理局关于开展冶金有色机械等行业安全生产专项整治工作的通知》，持续组织全市钢铁冶金、铝加工（深井铸造）企业开展安全生产隐患大排查大整治，严格落实国家“钢八条”和广东“七个严格”，坚决防范同类事故发生。

　　五是聚焦安全业务专业培训。2022年7月份，分两期组织全市安全生产基础业务干部230人开展业务培训，加强法规和业务学习，提升安全生产基础工作水平。组织全市粉尘涉爆、有限空间等重点企业主要负责人、安全管理人员各100人安全生产专项培训，开展典型事故警示教育，邀请行业知名专家讲授粉尘涉爆、有限空间管理要点，首次设计现场实训课程，安排培训人员到企业生产现场培训，进一步提升重点企业安全生产管理人员专业化水平。

　　六是扎实提升应急能力。组织广州市非煤矿山坍塌事故应急演练和全市非煤矿山企业“双盲”应急演练活动，切实增强企业事故应急处置能力，坚决防范非煤矿山生产安全事故发生。指导生产经营单位开展工贸粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、使用危险化学品等重点领域专项应急演练，在监督检查中加大应急预案及应急演练检查力度，要求企业以更贴近实战的情景，检验预案、完善流程、磨合机制、宣传教育和锻炼队伍。

　　下一步，市应急管理局将在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，持续强化安全综合监管，压实企业安全生产主体责任，为广州高质量发展提供安全稳定环境。

广州市应急管理局

2023年3月1日

　　（联系人：梁志强，电话：83189502）

　　公开方式：主动公开

　　附件：广州市应急管理局关于广州市第十六届人民代表大会第20232195号提案的会办意见.pdf