〔2013〕第9期
广州市安全生产委员会办公室
广州市安全生产监督管理局编 2013年10月29日
2013年1-9月,在市委、市政府的正确领导下,我市各区、县级市和各部门坚持以人为本,坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加大安全生产监督管理力度,全市安全生产状况总体形势良好。
一、全市各类安全生产事故情况
由于公安消防部门统计口径调整,以及省下达给我市的年度控制指标体系的变动,从今年起,全市火灾消防事故只对生产经营性的火灾事故进行统计通报;较大火灾事故列入较大事故统计范围。
今年1-9月,全市共发生各类安全事故2421起、死亡703人、受伤2150人、直接经济损失8842.46万元。与去年同期相比,事故起数、死亡人数分别下降7.45%、1.4%,受伤人数、直接经济损失分别上升1.66%、10.06%。其中发生较大安全事故10起,死亡44人,与去年同期相比,事故起数持平,死亡人数上升25.71%。
9月全市共发生各类安全事故307起、死亡103人、受伤258人、直接经济损失1452.3万元。发生较大安全事故2起,死亡11人。
(一)生产经营企业
今年1-9月全市发生工矿商贸行业生产安全事故48起,死亡54人,重伤12人,直接经济损失4098万元,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失分别上升50%、42.11%、71.43%、87.55%。发生较大生产安全事故1起,死亡8人。
9月份发生生产安全事故4起,死亡12人。
1.工矿企业:今年1-9月全市发生工矿商贸企业生产安全事故18起,死亡24人。
2.建筑企业:今年1-9月全市发生建筑行业生产安全事故30起,死亡30人。
(二)生产经营性火灾:今年1-9月全市发生生产经营性火灾事故500起、死亡6人、受伤3人、直接经济损失3715.08万元。发生较大安全事故2起,死亡6人。
9月份发生生产经营性火灾83起,无人员伤亡。
(三)道路交通:今年1-9月全市发生道路交通安全事故1868起、死亡638人、受伤2135人、直接经济损失702.96万元。与去年同期相比,事故起数、受伤人数分别上升1.52%、2.69%,死亡人数、直接经济损失分别下降1.24%、19.87%。其中涉及生产经营性道路交通事故死亡人数205人。发生死较大安全事故7起,死亡30人。
9月份发生道路交通事故220起,死亡91人,受伤254人,经济损失94.68人。
(四)水上交通:今年1-9月全市水上交通事故5起,死亡5人,经济损失326.42万元,与去年同期相比,事故起数持平,死亡人数上升400%,经济损失下降48.19%。
9月份无发生列入统计范围的水上交通事故。
二、生产企业事故情况分析
今年1-8月全市发生28起建筑行业生产安全事故,死亡27人,事故起数、死亡人数超过生产安全事故总数的60%。建筑行业仍然是安全监管重点行业,而小型建设工程、装饰装修工程和其他违法建设等未纳入报建监管的项目是事故高发领域。其它行业安全生产形势稳定。从事故类型上看,发生高处坠落事故死亡21人,占总人数的51%,防高空坠落仍然是工矿商贸行业生产安全事故防范的重要方向。
三、安全生产形势主要特点分析
(一)事故总体形势良好
今年1-9月,全市各类安全事故四项绝对指标呈“两升两降”态势,其中事故起数和死亡人数两项重要指标同比都有所下降;除较大事故起数达到省下达的年度控制目标外,“生产企业、生产经营性道路交通、铁路路外、渔业船舶、事故死亡总人数”等其他五项指标都在省下达的年度控制目标进度以内。全市安全形势总体良好。
(二)较大事故形势非常严峻
今年1-2月份全市连续发生5起较大安全事故后,各级各部门全力以赴查隐患、堵漏洞,有效遏制了事故多发态势,3-6月份连续四个月没有发生较大以上事故。但是,进入7月份以来,我市较大事故出现反弹,8月份和9月份各发生2宗较大事故,其中,8月12日和13日连续发生两宗较大道路交通事故,共造成9人死亡;9月10日白云区爆炸事故造成8人死亡,36人受伤,造成了较大的社会影响;9月16日,增城市发生一起较大道路交通事故,造成3人死亡。1-9月份较大事故起数已到达省下达的年度控制目标。
(三)部分行业和区域安全生产形势不容乐观
今年1-9月,全市发生工矿商贸行业生产安全事故各项指标全面上升,其中建筑行业生产安全事故30起,死亡30人,分别占生产安全事故总量的62.5%和55.56%,形势不容乐观。部分区(县级市)指标控制任务艰巨,白云区控制目标11人,已发生事故死亡13人,其中非责任事故1人;从化市控制目标5人,已发生事故死亡6人,其中非责任事故3人;越秀区控制目标5人,已发生事故死亡5人;黄埔区控制目标8人,已发生事故死亡8人,其中非责任事故2人;天河区控制目标6人,已发生事故死亡6人,其中非责任事故2人。
2013年1-9月各行业完成省安全生产
控制指标情况表(单位:人)
类别 | 全年控制指标 | 实际数 | 指标完成进度(%) |
生产企业 | 80 | 54 | 67.5 |
生产经营性道路交通 | 331 | 205 | 61.93 |
铁路路外 | 2 | 0 | 0 |
渔业船舶 | 1 | 0 | 0 |
指标合计 | 414 | 259 | 62.56 |
较大事故(起数) | 10 | 10 | 100 |
2013年1-9月各区(县级市)、各部门生产企业
生产安全事故死亡人数情况统计表
以区(县)分类 | 全年控制指标 | 统计数 | 以部门分类 | 全年控制指标 | 实际数 |
越秀区 | 5 | 5 | 市经贸委(含修造船) | 4 | 0 |
荔湾区 | 5 | 3 | 市国土房管局 | 2 | 0 |
海珠区 | 6 | 1 | 市建委 | 11 | 8 |
天河区 | 6 | 6 | 市交委(含公路局) | 3 | 0 |
白云区 | 11 | 13 | 市水务局 | 4 | 1 |
黄埔区 | 8 | 8 | 市城管委 | 2 | 0 |
南沙区 | 7 | 2 | 市城管局 | 2 | 1 |
萝岗区 | 7 | 2 | 市林业和园林局 | 1 | 0 |
番禺区 | 7 | 3 | 市质监局 | 3 | 1 |
花都区 | 6 | 4 | 市安全监管局 | 80 | 43 |
增城市 | 7 | 1 | 市重点项目办 | 2 | 0 |
从化市 | 5 | 6 | 广州港务局(除修造船) | 2 | 0 |
市地铁总公司 | 2 | 0 | |||
广州交投集团 | 2 | 0 | |||
市城投集团 | 2 | 0 | |||
市水投集团 | 3 | 0 | |||
广州海事局 | 4 | 0 | |||
广州供电局 | 2 | 0 |
2013年1-9月生产企业生产安全事故
死亡人数(分行业)一览表
行业 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 合计 |
制造业 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 2 | 1 | 5 | 1 | 13 | |||
建筑业 | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 | 8 | 8 | 3 | 3 | 30 | |||
商贸业 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 8 | 11 | |||
月小计 | 1 | 2 | 1 | 3 | 7 | 10 | 9 | 9 | 12 | 54 |
2013年1-9月生产企业生产安全事故死亡
人数分事故类型情况表
事故类型 | 高坠 | 坍塌 | 中毒 | 物体打击 | 机械伤害 | 触电 | 爆炸 | 其它 |
死亡人数 | 25 | 3 | 3 | 5 | 4 | 3 | 8 | 3 |
所占比例(%) | 46.3 | 5.56 | 5.56 | 9.26 | 7.4 | 5.56 | 14.8 | 5.56 |
2013年1-9月生产企业生产安全事故死亡
人数事故发生时点按月情况表
时间点 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 合计 |
0-6时 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 | |||
6-12时 | 1 | 0 | 1 | 1 | 5 | 5 | 2 | 3 | 2 | 20 | |||
12-18时 | 0 | 2 | 0 | 2 | 1 | 4 | 7 | 5 | 9 | 30 | |||
18-24时 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 |