〔2013〕第10期
广州市安全生产委员会办公室
广州市安全生产监督管理局编 2013年11月20日
2013年1-10月,在市委、市政府的正确领导下,我市各区、县级市和各部门坚持以人为本,坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加大安全生产监督管理力度,全市安全生产状况总体形势良好。
一、全市各类安全生产事故情况
由于公安消防部门统计口径调整,以及省下达给我市的年度控制指标体系的变动,从今年起,全市火灾消防事故只对生产经营性的火灾事故进行统计通报;较大火灾事故列入较大事故统计范围。
今年1-10月,全市共发生各类安全事故2750起、死亡765人、受伤2406人、直接经济损失9416.17万元。与去年同期相比,事故起数、死亡人数分别下降5.92%、2.55%,受伤人数、直接经济损失分别上升0.88%、9.92%。其中发生较大安全事故12起,死亡51人,与去年同期相比,事故起数、死亡人数分别上升9.09%、30.77%。
10月全市共发生各类安全事故329起、死亡62人、受伤256人、直接经济损失473.53万元。发生较大安全事故2起,死亡7人。
(一)生产经营企业
今年1-10月,全市发生工矿商贸行业生产安全事故52起,死亡58人,重伤12人,直接经济损失4418万元,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失分别上升40.54%、31.82%、33.33%、72.92%。发生较大生产安全事故1起,死亡8人。
1.工矿企业:今年1-10月全市发生工矿商贸企业生产安全事故20起,死亡26人,事故起数、死亡人数同比分别上升150%、160%。
2.建筑企业:今年1-10月全市发生建筑行业生产安全事故32起,死亡32人,与去年同期相比,事故起数上升10.35%,死亡人数下降5.88%。其中,未报监的违法建设、小型工程事故24起,死亡23人。
10月份发生生产安全事故4起,死亡4人。
(二)生产经营性火灾:今年1-10月,全市发生生产经营性火灾事故615起、死亡6人、受伤3人、直接经济损失3881.28万元。发生较大安全事故2起,死亡6人。
10月份发生生产经营性火灾115起,无人员伤亡。
(三)道路交通:今年1-10月全市发生道路交通安全事故2078起、死亡696人、受伤2392人、直接经济损失790.47万元。与去年同期相比,事故起数、受伤人数分别上升0.92%、2.31%,死亡人数、直接经济损失分别下降2.25%、16.74%。其中涉及生产经营性道路交通事故死亡人数237人。发生较大安全事故9起,死亡37人。
10月份发生道路交通事故210起,死亡58人,受伤256人,经济损失87.61元。
(四)水上交通:今年1-10月全市水上交通事故5起,死亡5人,经济损失326.42万元,与去年同期相比,事故起数持平,死亡人数上升400%,经济损失下降48.19%。
10月份无发生列入统计范围的水上交通事故。
二、生产企业事故情况分析
今年1-10月全市发生32起建筑行业生产安全事故,死亡32人,事故起数、死亡人数超过生产安全事故总数的50%。建筑行业仍然是安全监管重点行业,而小型建设工程、装饰装修工程和其他违法建设等未纳入报监的项目是事故高发领域。其它行业安全生产形势稳定。从事故类型上看,发生高处坠落事故死亡26人,占总人数的45%,防高空坠落仍然是工矿商贸行业生产安全事故防范的重要方向。
三、安全生产形势主要特点分析
(一)事故总体形势良好
今年1-10月,全市各类安全事故四项绝对指标呈“两升两降”态势,其中事故起数和死亡人数两项重要指标同比都有所下降;除较大事故起数超过省下达的年度控制目标、铁路路外事故死亡人数达到省下达的年度控制目标外,“生产企业、生产经营性道路交通、渔业船舶、事故死亡总人数”等其他四项指标都在省下达的年度控制目标进度以内。全市安全形势总体良好。
(二)较大事故形势非常严峻
今年1-2月份全市连续发生5起较大安全事故后,各级各部门全力以赴查隐患、堵漏洞,有效遏制了事故多发态势,3-6月份连续四个月没有发生较大以上事故。但是,进入7月份以来,我市较大事故出现反弹,8月份、9月份和10月份各发生2起较大事故,其中,8月12日和13日连续发生两起较大道路交通事故,共造成9人死亡;9月10日白云区爆炸事故造成8人死亡,36人受伤,造成了较大的社会影响, 9月16日,增城市发生一起较大道路交通事故,造成3人死亡;10月6日、10月25日发生2起较大道路交通事故,共造成7人死亡。1-10月份较大事故起数已超过省下达的年度控制目标。
(三)部分行业和区域安全生产形势不容乐观
今年1-10月,全市发生工矿商贸行业生产安全事故各项指标全面上升,形势不容乐观。其中建筑行业生产安全事故32起,死亡32人,分别占生产安全事故总量的61.54%和55.17%,形势不容乐观。部分区(县级市)指标控制任务艰巨,白云区控制目标11人,已发生事故死亡13人,其中非责任事故1人;从化市控制目标5人,已发生事故死亡6人,其中非责任事故3人;越秀区控制目标5人,已发生事故死亡5人;黄埔区控制目标8人,已发生事故死亡8人,其中非责任事故2人;天河区控制目标6人,已发生事故死亡6人,其中非责任事故2人。
2013年1-10月各行业完成省安全生产
控制指标情况表(单位:人)
类别 |
全年控制指标 |
实际数 |
指标完成进度(%) |
生产企业 |
80 |
58 |
72.5 |
生产经营性道路交通 |
331 |
237 |
71.6 |
铁路路外 |
2 |
2 |
100 |
渔业船舶 |
1 |
0 |
0 |
指标合计 |
414 |
297 |
71.74 |
较大事故(起数) |
10 |
12 |
120 |
2013年1-10月各区(县级市)、各部门生产企业
生产安全事故死亡人数情况统计表
以区(县)分类 |
全年控制指标 |
统计数 |
以部门分类 |
全年控制指标 |
实际数 |
越秀区 |
5 |
5 |
市经贸委(含修造船) |
4 |
0 |
荔湾区 |
5 |
3 |
市国土房管局 |
2 |
0 |
海珠区 |
6 |
3 |
市建委 |
11 |
9 |
天河区 |
6 |
6 |
市交委(含公路局) |
3 |
0 |
白云区 |
11 |
13 |
市水务局 |
4 |
1 |
黄埔区 |
8 |
8 |
市城管委 |
2 |
0 |
南沙区 |
7 |
2 |
市城管局 |
2 |
1 |
萝岗区 |
7 |
4 |
市林业和园林局 |
1 |
0 |
番禺区 |
7 |
3 |
市质监局 |
3 |
1 |
花都区 |
6 |
4 |
市安全监管局 |
80 |
46 |
增城市 |
7 |
1 |
市重点项目办 |
2 |
0 |
从化市 |
5 |
6 |
广州港务局(除修造船) |
2 |
0 |
|
|
|
市地铁总公司 |
2 |
0 |
|
|
|
广州交投集团 |
2 |
0 |
|
|
|
市城投集团 |
2 |
0 |
|
|
|
市水投集团 |
3 |
0 |
|
|
|
广州海事局 |
4 |
0 |
|
|
|
广州供电局 |
2 |
0 |
2013年1-10月生产企业生产安全事故
死亡人数(分行业)一览表
行业 |
1月 |
2月 |
3月 |
4月 |
5月 |
6月 |
7月 |
8月 |
9月 |
10月 |
11月 |
12月 |
合计 |
制造业 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
2 |
1 |
5 |
1 |
2 |
|
|
15 |
建筑业 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
8 |
8 |
3 |
3 |
2 |
|
|
32 |
商贸业 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
8 |
0 |
|
|
11 |
月小计 |
1 |
2 |
1 |
3 |
7 |
10 |
9 |
9 |
12 |
0 |
58 |
2013年1-10月生产企业生产安全事故死亡
人数分事故类型情况表
事故类型 |
高坠 |
坍塌 |
中毒 |
物体打击 |
机械伤害 |
触电 |
爆炸 |
其它 |
死亡人数 |
26 |
3 |
3 |
6 |
5 |
4 |
8 |
3 |
所占比例(%) |
45 |
5 |
5 |
10 |
9 |
7 |
14 |
5 |
2013年1-10月生产企业生产安全事故死亡
人数事故发生时点按月情况表
时间点 |
1月 |
2月 |
3月 |
4月 |
5月 |
6月 |
7月 |
8月 |
9月 |
10月 |
11月 |
12月 |
合计 |
0-6时 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
|
2 |
6-12时 |
1 |
0 |
1 |
1 |
5 |
5 |
2 |
3 |
2 |
1 |
|
|
21 |
12-18时 |
0 |
2 |
0 |
2 |
1 |
4 |
7 |
5 |
9 |
3 |
|
|
33 |
18-24时 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
|
|
2 |