安全生产形势通报（[2013]第12期）

〔2013〕第12期

广州市安全生产委员会办公室

广州市安全生产监督管理局编         　　　　　　2014年1月10日

2013年，在市委、市政府的正确领导下，我市各区、县级市和各部门坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加大安全生产监督管理力度，全市安全生产状况总体形势良好。

一、全市各类安全生产事故情况

由于公安消防部门统计口径调整，以及省下达给我市的年度控制指标体系的变动，今年全市火灾消防事故只对生产经营性的火灾事故进行统计通报；较大火灾事故列入较大事故统计范围。

今年全年，全市共发生各类安全事故3363起、死亡963人、受伤2852人、直接经济损失15793.08万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别下降5.37%、2.83%，受伤人数、直接经济损失分别上升3.07%、48.95%。其中发生较大安全事故14起，死亡59人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别上升16.67%、40.48%。

亿元GDP死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率等三项相对指标由于统计部门未出相关统计数据，故暂时无法统计。

12月全市共发生各类安全事故305起、死亡111人、受伤203人、直接经济损失5161.39万元。发生较大安全事故1起，死亡3人。

（一）生产经营企业

今年全年，全市发生工矿商贸行业生产安全事故66起，死亡70人，重伤15人，直接经济损失5402万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别上升15.78%、4.47%、35.25%，重伤人数下降11.76%。发生较大生产安全事故1起，死亡8人。

（一）工矿企业：今年全年，全市发生工矿商贸企业生产安全事故28起，死亡32人。

（二）建筑企业：今年全年，全市发生建筑行业生产安全事故38起，死亡38人。其中，未报监的违法建设、小型工程事故25起，死亡24人。

12月份发生生产安全事故11起，死亡9人。

（二）生产经营性火灾：今年全年，全市发生生产经营性火灾事故770起、死亡8人、受伤4人、直接经济损失9120.05万元。发生较大火灾安全事故3起，死亡11人（含非生产经营性较大火灾事故1起，死亡5人）。

12月份发生生产经营性火灾72起，死亡1人。

（三）道路交通：今年全年，全市发生道路交通安全事故2521起、死亡879人、受伤2833人、直接经济损失943.61万元。与去年同期相比，事故起数、受伤人数分别上升2.6%、4.54%，死亡人数、直接经济损失分别下降1.12%、12.79%。其中涉及生产经营性道路交通事故死亡人数329人。发生死较大安全事故10起，死亡40人。

12月份发生道路交通事故221起，死亡100人，受伤200人，直接经济损失80.92元。

（四）水上交通：今年全年，全市发生水上交通事故6起，死亡6人，经济损失327.42万元，与去年同期相比，事故起数持平，死亡人数上升500%，经济损失下降54%。

12月份发生水上交通事故1起，死亡1人，直接经济损失1万元。

二、生产企业事故情况分析

今年全年，全市发生38起建筑行业生产安全事故，死亡38人，事故起数、死亡人数超过生产安全事故总数的50%。建筑行业仍然是安全监管重点行业，而小型建设工程、装饰装修工程和其他违法建设等未纳入报建监管的项目是事故高发领域。其它行业安全生产形势稳定。从事故类型上看，发生高处坠落事故死亡32人，占总人数的46%，防高空坠落仍然是工矿商贸行业生产安全事故防范的重要方向。

三、安全生产形势主要特点分析

（一）事故总体形势良好

今年全年，全市各类安全事故四项绝对指标呈“两升两降”态势，其中事故起数和死亡人数两项重要指标同比都有所下降；除较大事故起数超过省下达的年度控制目标、铁路路外事故死亡人数达到省下达的年度控制目标外，“生产企业、生产经营性道路交通、渔业船舶、事故死亡总人数”等其他四项指标都在省下达的年度控制目标进度以内。全市安全形势总体良好。

（二）较大事故形势非常严峻

今年1-2月份全市连续发生5起较大安全事故后，各级各部门全力以赴查隐患、堵漏洞，有效遏制了事故多发态势，3-6月份连续四个月没有发生较大以上事故。但是，进入7月份以来，我市较大事故出现反弹，7月份至12月份，连续5个月均有较大事故发生，其中8月份、9月份和10月份各发生2起较大事故。全年较大事故起数超过省下达的年度控制目标。

（三）道路交通事故形势基本稳定，较大道路交通事故形势严峻

今年全年，全市道路交通事故四项绝对指标中事故起数、受伤人数两项指标同比有一定幅度上升，死亡人数、直接经济损失两项同比下降，道路交通事故形势基本稳定。但是，较大道路交通事故形势非常严峻，全市发生的14起较大事故中有10起较大道路交通事故，在继续做好道路交通安全监管工作的同时，必须花大力气控制较大道路交通事故形势的继续恶化，确保全市较大安全事故形势有所好转。

（四）较大火灾事故形势严峻

今年全年，全市发生较大火灾事故3起，近三年来逐年上升。此外还发生了越秀区“12.15”火灾事故，在全国范围内产生一定的负面影响。必须采取有效措施扭转全市较大火灾事故恶化势头，

（五）部分行业和区域安全生产形势不容乐观

今年全年，全市发生工矿商贸行业生产安全事故事故起数、死亡人数和直接经济损失三项绝对指标上升，形势不容乐观。建筑行业生产安全事故38起，死亡38人，分别占生产安全事故总量的57.58%和54.29%，其中未报监的违法建设、小型工程事故总量占建筑行业生产安全事故总量60%以上，是建筑行业事故高发领域。部分区（县级市）生产安全事故形势严峻，事故死亡人数统计数超过了市下达的年度控制目标。

2013年各行业完成省安全生产

控制指标情况表（单位：人）

2013年各区（县级市）、各部门生产企业

生产安全事故死亡人数情况统计表

2013年生产企业生产安全事故

死亡人数（分行业）一览表

2013年生产企业生产安全事故死亡

人数分事故类型情况表

2013年生产企业生产安全事故死亡

人数事故发生时点按月情况表