安全生产形势通报（[2017]第9期）

 

〔2017〕第9期

广州市安全生产委员会办公室                                穗府办简报准字【2013】第53号

广州市安全生产监督管理局编                                              2017年10月27日

 

 

2017年1-9月，在市委、市政府的正确领导下，我市各区和各部门坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加大安全生产监督管理力度，增强安全防范治理能力，全市安全生产形势总体平稳。

一、全市生产安全事故情况

（一）总体事故情况

今年1-9月，全市发生生产安全事故（以下简称事故）644起、死亡354人，同比分别下降2.9%、3.3%。发生较大事故4起（其中2起非属生产经营性事故正在核销），死亡22人。

9月份，全市共发生各类事故83起、死亡48人，同比分别上升22.1% 、29.7%。发生较大事故1起,死亡3人。

（二）各行业事故情况

1.农林牧渔业

今年1-9月无发生事故。

2.采矿业

今年1-9月无发生事故。

3.商贸制造业

今年1-9月，全市发生事故14起，死亡8人，同比分别下降33.3%、52.9%。其中，冶金机械等八行业发生事故4起，死亡2人；其他商贸制造业事故10起，死亡6人。无发生较大事故。

9月份，全市发生事故3起, 死亡0人。

4.建筑业

今年1-9月，全市发生建筑业事故44起，死亡51人，同比分别上升25.7%、54.5%。其中，房屋建筑及市政工程发生事故21起，死亡25人；交通建设工程发生事故3起，死亡3人；其他建筑业事故20起，死亡23人。发生较大建筑事故2起，死亡16人。

9月份，全市发生建筑业事故6起，死亡7人，事故起数和死亡人数同比上升同比分别上升500%、600%。无发生较大事故。

5.交通运输和仓储业

今年1-9月，全市发生交通运输和仓储业事故572起，死亡283人，同比分别下降3.5%、6%。其中，道路运输业发生事故567起，死亡281人；其他交通运输和仓储业事故5起，死亡2人。发生较大道路交通事故2起，死亡6人。

9月份，全市共发生交通运输和仓储业事故 73起、死亡40人，同比分别上升10.6%、14.3%；发生1起较大事故死亡3人。

6.其他行业

今年1-9月，全市发生其他行业事故14起，死亡人数12人，同比事故起数上升7.7%，死亡人数下降14.3%。

9月份，全市发生其他行业事故1起、死亡1人，同比分别持平。

二、生产安全事故统计形势分析

（一）1-9月事故形势分析

1-9月，全市各类生产安全事故起数和死亡人数同比双下降，全市安全生产形势总体稳定可控。但建筑业和道路交通运输业事故形势严峻，其中今年1-9月建筑业事故起数和死亡人数，同比分别上升25.7%、54.5%，9月份建筑业形势反弹趋势。道路交通运输事故起数和死亡人数在各类事故中占比分别达80.04%、79.38%。商贸制造业安全生产形势比较稳定，事故起数和死亡人数同比下降幅度均达到30%以上。

1.从各行业分类事故统计形势分析

各行业分类统计，农林牧渔业、采矿业、商贸制造业、建筑业、交通运输和仓储业、其他行业事故依次占各类事故总起数的0%、0%、2.17%、6.83%、88.82%、2.18%，死亡人数依次占各类事故死亡总人数的0%、0%、2.26%、14.41%、79.94%、3.39%。从各行业数据来看，交通运输和仓储业、建筑业事故起数和死亡人数在各类事故中占比较大，是全市生产安全事故高发行业，也是进一步压减事故总量的重要突破口。

 

 

2.从事故类型统计形势分析

从事故类型上看，今年1-9月全市各类事故主要集中在车辆伤害、高处坠落、物体打击等事故类型。车辆伤害事故起数571起，死亡人数284人，在各类事故中分别占比88.66%、80.23%，主要是因为道路运输事故量大所致。高处坠落、物体打击是除道路运输事故之外其他事故发生的主要类型，在其他事故起数中占比分别为42.85%、19.48%，死亡人数中占比分别43.84%、19.18%；其中物体打击类在事故起数和死亡人数上同比上升幅度均达到50%以上。坍塌类事故起数下降40%,但死亡人数上升60%，其主要原因是海珠区“7·22”坍塌事故导致7人死亡，大力预防遏制坍塌、高坠和物体打击是进一步压减建筑、商贸制造等行业事故的重要手段。

2017年1-9月全市各类事故类型占比情况

3.各区安全生产形势分析

从事故区域分布来看，城乡结合部和市郊区域是事故高发地带；越秀区、番禺区、海珠区、天河区、增城区各类事故死亡人数同比上升；其中，越秀区、番禺区、海珠区上升30%以上，花都区、南沙区、黄埔区各类事故死亡人数同比均下降在20%以上。在事故起数方面，从化区、增城区、南沙区、天河区、白云区事故起数同比有下降趋势，越秀区、荔湾区、海珠区、黄埔区、番禺区、花都区有上升趋势。具体情况如下：

越秀区1-9月发生事故32起，死亡17人，同比分别上升45.5%、112.5%。

海珠区1-9月发生事故33起，死亡20人，同比分别上升17.9%、33.3%。

荔湾区1-9月发生事故29起，死亡13人，同比事故起数上升20.8%、死亡人数持平。

天河区1-9月发生事故44起，死亡18人，同比事故起数下降4.3%、死亡人数上升28.6%。

白云区1-9月发生事故113起，死亡67人，同比事故起数下降4.2%、死亡人数上升1.5%。

黄埔区1-9月发生事故70起，死亡33人，同比事故起数上升14.75%、死亡人数下降21.43%。

番禺区1-9月发生事故52起，死亡26人，同比分别上升10.6%、36.8%。

花都区1-9月发生事故57起，死亡27人，同比事故起数上升9.6%、死亡人数下降27%。

南沙区1-9月发生事故37起，死亡21人，同比分别下降17.8%、25%。

从化区1-9月发生事故40起，死亡38人，同比分别下降28.6%、13.6%。

增城区1-9月发生事故69起，死亡32人，同比事故起数下降20.7%、死亡人数上升10.3%。

市辖区（高速）1-9月发生事故68起，死亡42人，同比分别下降11.7%、17.6%。

从交通运输和建筑两个领域来看，部分区的事故总量偏大。

2017年1-9月全市各区域事故死亡人数分布与占比

（二）9月份事故形势分析

事故总量基本稳定。9月份各类事故起数同比分别上升超20%以上,环比分别上升18.57%、71.43%，事故的死亡人数上升幅度较大。

1.部分行业事故同比呈两位数上升。建筑业发生事故6起、死亡7人，同比上升幅度较大达到200%以上，交通运输和仓储业发生事故73起、死亡40人，同比事故起数上升10.6%、死亡人数下降14.3%；商贸制造业发生事故3起、死亡0人，因去年未发生事故无法比较；农林牧渔业、采矿业未发生事故。

2.各区安全生产形势总体平稳。但交通运输和建筑行业形势较为严峻，各区须大力加强交通安全防范预防遏制坍塌、高坠和物体打击，压减交通运输和建筑、商贸制造业事故的趋势。各区仍需警惕较大事故出现反弹趋势，遏制较大以上事故任务依然艰巨。具体情况如下：

越秀区9月份发生事故5起，死亡3人。

荔湾区9月份发生事故4起，死亡3人，同比事故起数下降20%、死亡人数持平。

海珠区9月份发生事故3起，死亡3人，同比事故起数上升50%、死亡人数（去年为0）没有可比性。

天河区9月份发生事故6起，死亡1人，同比事故起数上升50%、死亡人数下降50%。

白云区9月份发生事故15起，死亡9人，同比分别上升114.3%、350%。

黄埔区9月份发生事故9起，死亡5人，同比分别上升50%、150%。

番禺区9月份发生事故4起，死亡3人，同比事故分别上升300%、200%。

花都区9月份发生事故9起，死亡3人，同比事故起数上升28.6%、死亡人数下降40%。

南沙区9月份发生事故4起，死亡1人，同比分别下降42.9%、83.3%。

从化区9月份发生事故1起，死亡1人，同比分别下降90%、90%。

增城区9月份发生事故11起，死亡7人，同比事故起数下降35.3%、死亡人数上升16.7%。

市辖区（高速）9月份发生事故12起，死亡9人，去年同期事故死亡人数为零。

2017年9月份全市各区域事故死亡人数分布与占比

三、下一步安全生产事故防范工作建议

一是认真贯彻落实省、市安全生产决策部署和任学锋书记、温国辉市长等领导关于安全生产工作重要批示精神,以更加严格的管理措施抓实、抓细、抓好安全生产工作，深刻吸取从化区“3·25”和海珠区“7·22”事故教训，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,进一步压实安全生产主体责任,坚决防范遏制较大以上事故，确保第四季度安全生产形势可防可控。

二是继续深入开展安全大检查和排查整治事故隐患，为2017广州《财富》全球论坛的成功举办创造安全稳定的环境。重点加强人员密集场所、城中村、城乡结合部、出租屋、港口、码头、货运站等重点地区的安全防控；强化建筑工地、道路运输、消防、建设工程、油气输送管道、城镇燃气、民爆物品、非煤矿山、余泥渣土、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆、特种设备、旅游安全等重点行业领域的监管，严防发生较大以上事故。

三是进一步压实企业安全生产主体责任。市、区、镇街三级联动，组织各类暗访暗查和突击检查行动，发动群众举报投诉，精准打击各类安全生产非法违法行为，形成铁腕整治高压态势，倒逼企业严格落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。

四是加大各类安全生产风险防控，落实安全生产应急措施。针对第四季度气候特点和岁尾年终安全生产规律特点，各区、各部门要加强形势研判分析，突出预防预警和应急准备，坚决防范和遏制各类事故发生。

 

 

 

附件1

 

附件2

附件3

附件4