安全生产形势通报（[2017]第6期）

 

 

〔2017〕第6期

广州市安全生产委员会办公室                              穗府办简报准字【2013】第53号

广州市安全生产监督管理局编                                             2017年7月28日

 

 

2017年1-6月，在市委、市政府的正确领导下，我市各区和各部门坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加大安全生产监督管理力度，增强安全防范治理能力，全市安全生产状况总体形势持续平稳。

一、全市生产安全事故情况

（一）总体事故情况。

今年1-6月份，全市发生生产安全事故（以下简称事故）409起、死亡228人，同比分别下降7.5%、4.2%。发生较大生产安全事故2起，死亡12人。

6月份，全市共发生各类事故72起、死亡 33 人，同比事故起数下降6.5% 、26.7%；环比事故起数上升2.86%，死亡人数下降10.81%。无发生较大生产事故。

（二）各行业事故情况。

1.农林牧渔业。

今年1-6月无发生事故。

2.采矿业。

今年1-6月无发生事故。

3.商贸制造业。

今年1-6月份，全市发生事故5起，死亡4人，同比分别下降61.5%、60%。其中，冶金机械等八行业发生事故1起，死亡1人；其他商贸制造业事故4起，死亡3人。

6月份，全市无发生商贸制造业事故。

4.建筑业。

今年1-6月份，全市发生建筑业事故31起，死亡32人，同比分别上升24%、33.33%。其中，房屋建筑及市政工程发生事故13起，死亡10人；交通建设工程发生事故2起，死亡2人；其他建筑业事故15起，死亡11人。发生较大建筑事故1起，死亡9人。

6月份，全市发生建筑业事故6起，死亡2人，同比事故起数持平，死亡人数下降71.43%。

5.交通运输和仓储业。

今年1-6月份，全市发生交通运输和仓储业事故364起，死亡184人，同比分别下降8.3%、6.1%。其中，道路运输业发生事故359起，死亡181人；其他交通运输和仓储业事故5起，死亡3人。发生较大道路交通事故1起，死亡3人。

6月份，全市共发生交通运输和仓储业事故 62起、死亡28人，同比分别下降6.1%、15.2%；无发生较大生产事故。

6.其他行业。

今年1-6月份，全市发生其他行业事故9起，死亡人数8人，同比上升50%、14.3%。

6月份，全市发生其他行业事故4起、死亡3人,同比事故起数下降33.33%，死亡人数持平；无发生较大生产事故。

二、生产安全事故统计形势分析

（一）1-6月份事故形势分析。

1-6月，全市各类生产安全事故起数和死亡人数同比双下降，全市安全生产形势总体稳定可控。但建筑业事故有所反弹, 今年1-6月份发生建筑业事故31起、死亡人数32人，同比分别上升24%、33.33%；道路交通运输安全形势严峻，事故起数和死亡人数在各类事故中分别占比87.78%、79.39%，商贸制造业安全形势良好，事故起数和死亡人数同比大幅下降。

1.从各行业分类事故统计形势分析。

各行业分类统计，农林牧渔业、采矿业、商贸制造业、建筑业、交通运输和仓储业、其他行业事故依次占各类事故总起数的0%、0%、1.29%、7.97%、88.68%、2.06%，死亡人数依次占各类事故死亡总人数的0%、0%、1.79%、14.29%、80.80%、3.12%。从各行业数据来看，交通运输和仓储业、建筑业事故起数和死亡人数在各类事故中占比较大，是全市生产安全事故高发行业，也是进一步压减事故总量的重要突破口。

2.从事故类型统计形势分析。

从事故类型上看，今年1-6月全市各类事故主要集中在车辆伤害、高处坠落、物体打击等事故类型。车辆伤害事故起数364起，死亡人数185人，在各类事故中分别占比89.00%、81.14%，主要是因为道路运输事故量大所致。高处坠落、物体打击是除道路运输事故之外其他事故发生的主要类型，在其他事故中占比分别为4.89%、2.93%，防高坠、防物体打击是进一步压减建筑、商贸制造等其他行业事故的重要手段。

 

2017年1-6月全市各类事故类型占比情况

3.从事故区域分类统计形势分析。

从总体事故区域分布来看，在死亡人数方面，白云区、从化区各类事故死亡人数占据前两位，城乡结合部和市郊区域是事故高发地带；番禺区、越秀区、增城区、天河区、从化区、广州开发区等各类事故死亡人数同比上升，其中，番禺区、越秀区上升幅度超过70%以上，花都区、南沙区、海珠区、黄埔区、荔湾区、白云区同比有下降趋势。在事故起数方面，广州开发区、越秀区、荔湾区、海珠区等都有上升趋势，其中广州开发区上升趋势幅度较大超90%以上；其它各区都有下降趋势。

从交通运输事故区域分布来看，白云区、增城区事故起数和死亡人数居前两位。从建筑业区域分布来看，白云区、从化区在事故起数和死亡人数居前两位。

（二）6月份事故形势分析。

1.从事故总量看，安全生产形势保持稳定。6月份各类事故起数、死亡人数同比下降幅度较大。

2.从各行业数据来看，大部分行业事故同比呈两位数下降。交通运输和仓储业发生事故62起、死亡28人，同比分别下降6.1%和15.2%；建筑业发生事故6起、死亡2人，同比事故起数持平，死亡人数下降71.4%。商贸制造业未发生事故。

3.从事故发生地区来看，白云区、从化区各类事故死亡人数占据前两位，其中从化区发生事故5起，死亡4人，分别占总量的6.94%和3.03%，同比分别上升66.7%和33.3%，环比上升25%、100%；白云区发生事故11起，死亡6人，分别占总量的15.28%和18.19%，同比分别下降21.4%、50%，环比事故起数上升50%、死亡人数下降33.33%。城乡结合部和市郊区域是事故高发地带，各区要依照职责有针对性的加大巡查检查督导力度，扭转建筑交通运输业事故频发、高发的局面。近期较大事故出现反弹趋势，遏制重特大事故任务依然艰巨。

三、下一步安全生产事故防范工作建议

一是贯彻落实中央、省、市领导同志的指示和批示，7月23日全市安全生产紧急视频会议精神和温国辉市长的重要指示，认真吸取从化“3.25”和海珠“7.22”事故教训，各负有安全监管职责的部门要认真自查和反省，要严格落实各级党委政府及各部门的安全监管职责，认真反思总结，进一步强化源头治理，深化隐患排查整治，下大力气降低城市安全风险。各级各部门落实安全生产最严格的防控措施，组织开展安全生产大检查、“打非治违”和重点行业领域专项整治，重点检查政府安全监管“五级五覆盖”、企业安全生产主体责任“五落实五到位”情况。

二是突出抓好建筑施工、垃圾处理、道路和水上交通、消防、油气管道、城镇燃气、民爆物品、非煤矿山、余泥渣土、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆、特种设备、旅游等重点行业领域安全监管。将安全责任和压力层层传递到各区、镇（街）、村（居）、企业，全市动员、各负其责、层层压实、环环相扣，特别是要铁腕打击与宣传教育并重，千方百计督促企业落实安全生产主体责任，真正把安全生产各项工作措施落到实处，严控较大安全事故，坚决遏制重特大安全事故。尤其是要针对建筑施工行业，认真查找施工企业主体责任不落实、员工安全培训不到位、设备设施隐患未排除等问题，加强对在建工程涉及的深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部、分项工程进行重点检查和治理，及时消除隐患。严格审查工程项目建设周期，科学确定工期，对不顾客观条件盲目抢时间、赶进度，导致工程建设隐患的行为，要坚决予以制止。

三是要加大汛期和高温天气各类安全风险防控治理，提升安全生产防范应急措施。7月份，我市正处于主汛期，连续强降雨已经对我市各地区造成较大影响，各地区、各有关部门要深入开展道路交通安全大检查工作，全面加强客车、货车、危化品运输车辆、工程车、校车、旅游包车等重点车辆及其驾驶人员的监管监控，督促企业加强重点时段、恶劣天气的安全管理，加强对多发、易发事故路段、节点的改造和综合治理，完善道路安全防护基础设施，全力降低道路交通安全风险。突出预防预警和应急准备，加强恶劣天气高风险等级风险点危险源的预警和管控。认真做好防暑降温工作，防止由于高温疲劳引发的中暑和其他各类事故尤其是道路运输事故的发生。

四是加大对青少年安全教育工作力度，做好暑期防溺水工作。各级教育部门和学校要做好暑期防溺水督导和教育工作，禁止中小学生私自下河游泳。各级水务部门和相关基层单位要做好本辖区水域安全管理和巡查工作，设置明显警示牌，绝不放过任何一处可能导致青少年溺水的安全隐患。各类游泳池、水上乐园等单位要落实主体责任，排查安全隐患，加强对救生员的培训教育，坚决防范各类经营性溺水事故的发生。

 

附件1

附件2