〔2017〕第5期

广州市安全生产委员会办公室                           穗府办简报准字【2013】第53号

广州市安全生产监督管理局编                                         2017年6月23日

 

2017年1-5月，在市委、市政府的正确领导下，我市各区和各部门坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加大安全生产监督管理力度，全市安全生产状况总体形势平稳。

一、全市事故情况

（一）各行业事故情况。

今年1-5月，全市共发生各类事故331起、死亡193人，同比事故起数下降9.32%、死亡人数与去年持平。发生较大生产安全事故2起，死亡12人。其中5月份，全市共发生各类事故70  起、死亡 37 人，同比事故起数下降2.78% 、死亡人数上升2.78%，无发生较大生产事故。

1.农林牧渔业。

今年1-5月无发生事故。

2.采矿业。

今年1-5月无发生事故。

3.商贸制造业。

今年1-5月，全市发生商贸制造业事故5起、死亡4人，同比事故起数下降55%，死亡人数下降50%。其中冶金机械八行业事故1起，死亡1人；其他商贸制造业事故4起，死亡3人。5月份，全市共发生商贸制造业事故1起、死亡1 人，同比分别下降83.33%，无发生较大生产事故。

4.建筑业。

今年1-5月，全市发生建筑业事故25起、死亡30人，同比事故起数上升31.58%、死亡人数上升76.47%。其中房屋建筑及市政工程事故12起、死亡10人；交通建设工程一般事故2起，死亡2人；发生较大建筑事故1起，死亡9人；其他建筑业事故10起，死亡9人。5月份，全市共发生建筑业事故8起、死亡8人，无发生较大生产事故。

5.交通运输和仓储业。

今年1-5月，全市发生交通运输和仓储业事故296起、死亡154人，同比分别下降10.57%、6.67%。其中道路交通运输事故292起、死亡152人，其他交通运输和仓储业事故4起，死亡2人；发生较大道路运输事故1起，死亡3人。5月份，全市共发生交通运输事故 59 起、死亡26 人，同比分别下降7.81%、7.14%，无发生较大生产事故。

6.其他行业。

今年1-5月，全市发生其他行业事故5起、死亡5人，同比分别上升66.67%、25%。其中5月份，全市发生其他行业事故2起、死亡 2 人。

按行业分类统计，农林牧渔业、采矿业、商贸制造业、建筑业、交通运输和仓储业、其他行业事故依次占各类事故总起数的0%、0%、1.51%、7.55%、89.43%、1.51%，死亡人数依次占各类事故死亡总人数的0%、0%、2.07%、15.55%、79.79%、2.59%。

（二）事故类型情况。

从事故类型上看，今年1-5月全市各类事故主要集中在车辆伤害、高处坠落、物体打击等事故伤害类型。其中，车辆伤害事故起数和死亡人数占比均超过80%，主要是因为道路运输事故量大所致。

（三）事故区域分类情况。

从事故区域分布来看，白云区、从化区、增城区、番禺区、越秀区、广州开发区、天河区各类事故死亡人数同比上升。其中白云区、从化区各类事故死亡人数占据前两位，城乡结合部和市郊区域是事故高发地带。不容忽视的是天河区、番禺区、增城区道路交通事故死亡人数分别大幅度上升。此外从化区、白云区建筑业死亡人数分别占比51.72%、31.03%，白云区在工矿及其他行业事故死亡人数占比60%。由于市内高速公路道路运输事故无法按区进行划分，暂时单列进行统计。

 

二、安全生产形势主要特点分析

今年1-5月，全市没有发生重特大生产安全事故，各类事故整体呈下降趋势，总体形势平稳，但部分行业领域安全生产形势严峻，不容乐观。一是道路交通运输发生事故起数和死亡人数分别占比88.22%、78.76%，是全市生产安全事故最集中的行业。二是建筑业发生事故起数和死亡人数分别占比7.55%、15.54%，总体呈上升趋势。三是5月份商贸制造业发生事故起数和死亡人数同比分别下降；建筑业发生事故8起、死亡8人，事故起数和死亡人数同比分别有较大幅度上升，建筑业安全生产形势依然十分严峻。

三、下一步工作建议

一是加大安全生产监督执法检查力度强化安全意识。全市各区、各部门要牢固树立红线意识和底线思维，时刻绷紧安全这根弦安全生产红线。深刻吸取从化区“3·25”事故教训，在全市范围内集中开展安全生产检查，深入排查整治事故隐患，铁腕打击非法违规生产经营建设行为，形成隐患排查整治闭环，坚决遏制重大安全事故，确保后二个季度安全生产形势可控。

二是进一步加强特别防护期和源头预防专项治理，扎实打好重大隐患排查治理攻坚战。继续推进城市风险点、危险源排查整治和危险化学品、职业卫生执法警示专项行动。全力推进道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、粉尘防爆、有限空间作业场所、农业机械等重点行业领域的安全生产专项整治工作，坚决遏制事故频发势头。

三是加大汛期风险隐患排查治理，提升安全生产防范应急措施。结合第二季度汛期气候，大风、雷电、暴雨、洪水、泥石流、高温等特点，突出对道路交通、建筑施工、危险化学品等重点行业领域事故进行安全风险排查管控和汛期风险隐患排查治理。突出预防预警和应急准备，加强恶劣天气高风险等级风险点危险源的预警和管控，并根据天热高温采取切实措施做好防暑降温，严防因中暑、疲倦等情况引发生产安全事故的发生。各级各单位要落实省、市各级领导关于做好第二季度事故灾害突发事件风险隐患形势分析研判及防范应对工作的重要批示，时刻绷紧防汛防风防灾这根弦，确保汛期全市安全生产各项工作落到实处。不断提升安全生产保障能力，确保下半年我市安全生产形势持续稳定好转。

四是强化宣传力度和专项执法效果。全市要以“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为契机，纵深加大事故的预防、“安全隐患曝光行”、“监管监察执法专题行、应急演练专题行”等专题行动。以咨询日活动大力宣传落实企业安全生产主体责任。结合本市、区和街镇企业特点和实际，深入基层单位和重点企业开展企业安全风险公告和隐患排查治理。组织市、区和街镇三级安全监管执法队伍，严厉打击各类违反安全生产、职业病防治法律法规的生产经营建设行为。着力强化联合执法、专项警示行动效果，集中曝光一批非法违法企业，督促企业自觉落实安全生产主体责任，确保安全生产形势稳定。

五是继续推进《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，加大宣传贯彻力度，善于总结把握我市安全生产工作特点规律，为全省安全生产领域改革发展探索总结经验教训，发挥示范引领作用，切实推进我市安全生产领域改革发展。进一步落实《广东省安全生产委员会办公室关于强化安全生产检查坚决遏制重特大生产安全事故的通知》（粤安办〔2017〕15号）要求，扎实推进全市安全生产特别防护期管理工作，强化安全生产检查和隐患排查治理，坚决遏制重大安全事故。