广州市安全生产监督管理局2018年政府信息公开工作年度报告

　　穗应急函〔2019〕140号

　　广州市应急管理局关于编制上报2018年广州市安全生产监督管理局政府信息公开工作年度报告的函

　　市政务公开办：

　　根据《广州市政务公开工作办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的函》（穗政务公开办〔2019〕10号）要求，我局参照《政府信息公开工作年度报告样本》，结合2018年我局政务信息公开工作实际，编制了《广州市安全生产监督管理局2018年政府信息公开工作年度报告》，现报你办审核，如无不妥，我局将按要求于3月26日前通过市政府门户网站的政府信息公开目录系统向社会公布。

　　附件：广州市安全生产监督管理局2018年政府信息公开工作年度报告

　　广州市应急管理局

　　2019年2月25日

　　（联系人：赵红军，联系电话：83125219）

　　附件

　　广州市安全生产监督管理局2018年政府信息公开工作年度报告

　　（2018年2月26日）

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市安全生产监督管理局信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。本报告的电子版可在广州市应急管理局网站“政府信息公开年报”专栏（http://yjglj.gz.gov.cn/gkmlpt/index#706）下载。对本报告如有疑问，请与广州市应急管理局政务公开工作办公室联系（办公地址:广州市越秀区吉祥路62号5楼507室，邮编:510030，办公电话:83189069）。

　　一、概  述

　　2018年，本局在市委、市政府的正确领导下，全面执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》有关精神，扎实落实市委、市政府关于深入推进政府部门政务信息公开工作的有关要求，持续将政务信息公开工作向深度、广度推进，努力加强政务公开日常管理工作，促进本局政务信息公开更加透明、更加及时、更加规范，2018年度全局政务信息公开工作平稳、有序。

　　2018年，本局政务信息公开工作，围绕群众对安全生产监管领域监管工作信息关注需求为指引，以督促相关部门和企（事）业单位落实安全生产主体责任为目标，坚持“便民、务实、高效”的工作思路，通过不断健全完善政务公开工作机制与制度，不断拓展增强政务信息公开渠道和功能，不断深化行政审批改革和提升政务服务质量，努力推进本局政务信息公开工作不断取得新进步。主要工作开展情况如下：一是围绕年度政务公开工作要点，不断加强政务信息公开工作的制度化、规范化建设。局办公室作为政务信息公开工作的牵头部门，结合工作实际，每年都制定并公开了本部门贯彻落实市政府年度政务公开工作要点相关任务的细化分工方案，督促相关处室按分工方案抓好具体工作落实，并坚持做好局网站信息发布定期通报与重点督办相结合的工作机制，保证了局网站政务信息公开工作及时、准确、高效；结合群众关于安全生产领域的信访、投诉、举报日渐增多的实际，局办公室将通过各种渠道收集到的信访、投诉、举报信息按职责分工及时派给相关处室跟进处理，并加强跟踪问效，确保事事有落实、件件有反馈；为了持续加大对企业落实安全生产主体责任的督促力度，本局严格执行《广州市生产经营单位安全生产“黑名单”暂行管理办法》等文件，加大对企业执法检查力度，并及时将被列入“黑名单”的企业相关信息向社会公开。二是围绕“便民、务实、高效”的目标，不断加强政务信息公开渠道和功能建设。根据市政务办关于政府部门网站迁移到市政府网站群集约化平台的通知要求，2018年7月本局网站也顺利迁移到市政府网站群集约化平台内，经与市政务办沟通协调和大力协助下，在市政府网站后台实现了信息发布两级审核流程改造，通过不断优化信息审核发布流程和不断健全本局公文承办逐级审核把关机制，有效落实了市政府办公厅关于加强主动公开信息保密审查工作相关要求，目前通过局网站主动公开的信息和属性定为主动公开的OA办文都已落实了信息公开保密审查要求；结合新媒体技术发展，本局在对原政务微博（腾讯、新浪微博）进行整合的基础上，又开通了“广州安监”政务微信公众号，既增加了向社会主动公开本部门机构职能、工作动态以及安全教育等信息的渠道，也关闭了使用效率低、功能重复度高的腾讯微博；结合政府机构改革，本局及时对部门网站名称、域名及内设栏目进行了优化调整，既满足了群众对政府信息获取的便捷需求，有效回应了公众关切，同时也提升了政府网站栏目信息更新保障的实际效能。三是围绕“简政放权、优化服务”的宗旨，不断深化行政审批改革和提高政务服务数（质）量。根据省、市关于持续深化政府行政审批制度改革的工作部署，本局不断对内设各处室所担负的各项行政服务职能进行调整优化，由审批管理处牵头，负责统一受理群众向本局提出的行政审批、备案、办证等政务服务申请，再按职责分工协调局内各业务处室按规定时限完成相关政务服务工作，并将有关事项办理情况及时反馈群众；审批管理处定期还会将本局政务服务办理情况等信息进行通报公开，这样既方便和满足了群众对本局政务服务的需求，也提高了本局内部办理政务服务事项的效率。四是结合实际抓好市政府2018年政务公开工作要点相关任务的落实。根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（穗府办函〔2018〕92号）要求，本局结合工作实际，研究制定了《广州市安全生产监督管理局关于贯彻落实广州市2018年政务公开工作要点相关事项的具体分工方案的通知》，细化了相关任务分工，并明确了实施步骤、工作机制及完成时限，各项政务公开具体任务得到持续推进和有效落实。例如，在围绕社会重大关切加强舆情回应方面，本局明确了由法宣部门牵头，各处室按职责配合，按照“主动搜集、定期汇总、科学研判、妥善处置、有效回应”的要求，切实做好安全生产领域重大舆情的应对和有效回应工作，有效防范舆情态势恶化，尤其在应对公众关于“野鸡加油车”和非法生产、储存、销售烟花爆竹给群众生活带来巨大风险的舆情过程中，一方面本局执法部门立即开展专项执法检查行动，有力打击和遏制了违法犯罪活动，另一方面本局积极通过新闻媒体、新闻发布会、媒体见面会等方式，主动通报了相关工作成效，有效引导社会舆情，及时回应了社会关切；在安全生产重点领域建设方面，本局继续做好相关栏目的信息公开工作，通过及时公开生产安全事故调查报告全文和行政处罚信息，强有力震慑了企业的违法生产行为，通过及时发布安全生产预警和预防信息等，主动指导企业开展防范措施，有效遏制重特大事故发生。五是认真做好建议提案办理结果公开。2018年，本局共收到市人大建议3件、市政协提案2件、省政协提案1件，其中主办2件，会办4件，均按时限办结，人大代表、政协委员对本局反馈的办理结果表示满意，本局按要求已将负责主办的2件建议提案的办理结果及时在部门网站上进行了公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局主动公开政府信息4703条，其中：1.组织机构类信息17条；2.部门文件类信息12条；3.动态类信息1474条；4.行政执法类信息161条；5.办事指南类信息360条；6.财政预决算信息10条；7.其他信息2669条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府公报发布信息0条，通过政府网站发布信息2735条，通过微博微信发布信息1588条，通过新闻媒体发布信息12条。

　　回应公众关注热点或重大舆情3次（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会1次，组织政府网站在线访谈0次，发布政策解读稿2篇，通过微博微信回应事件3次，通过新闻媒体等其他方式回应事件 3次。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本局共收到信息公开申请17宗。其中，网上申请15宗，占88.24%；信函申请0宗，占0%；当面申请2宗，占11.76%；传真申请0宗，占0%。

　　答复政府信息公开申请共17宗。其中，属已主动公开范围2宗，占11.8%；同意公开4宗，占23.5％；同意部分公开0宗，占0％；不同意公开0宗，占0％；不属于本行政机关公开1宗，占5.9％；申请信息不存在4宗，占23.5％；申请内容不明确0宗，占0％；其他答复情形6宗，占35.3%。

　　四、政府信息公开收费情况

　　根据国家部委有关规定，自2017年4月1日起，本局依申请公开不收取费用，包括检索费、复制费（含案卷材料复制费）、邮寄费。

　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

　　本局信息公开类行政复议案件0宗。

　　本局信息公开类行政诉讼案件0宗。

　　六、存在问题及改进措施

　　2018年，本局政务信息公开工作按计划稳步推进，各项重点任务都按要求完成，政务信息公开工作进一步规范化、制度化、科学化。但本局政务信息公开工作还面临许多困难，存在许多不足，主要体现在：一是随着国家、省、市政府办公厅部署的政务公开建设任务越来越重，而且政务公开工作规范化、制度化考核标准越来越高，本局还需在政务公开工作配套工作机制和具体实施措施方面不断加强；二是政府信息公开相关内容的时效性和准确性还有待加强，少数信息公布不够及时，个别信息还存在不准确的问题；三是信息公开专业技术力量薄弱，兼职政务信息公开的工作人员经常受其他业务工作影响，政务公开工作水平有待加强；四是在开展舆情应对和新闻媒体报道等方面还存在加大差距，缺乏借助新闻媒体、新媒体平台等多渠道主动开展相关舆情应对和新闻媒体宣传报道的工作经验。

　　下一步，本局将继续加大政务公开工作的投入和人才培养工作，不断做好政务公开渠道建设及维护工作，努力提升本局政务信息公开服务水平和质量，促进政务信息公开更准确、更透明，政务信息公开渠道更通畅。