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关于做好我局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知

浏览次数:- 字体: 作者:本网 发布日期:2008-12-05 03:06

    按照《中共广州市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(穗字〔200813号)和《广州市第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》(穗学组发〔20081号)的统一安排和部署,11月底,我局学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段。为保证分析检查阶段工作顺利进行,根据市委深入学习实践活动领导小组《关于做好我市深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》要求,结合我局实际,现就做好我局学习实践活动分析检查阶段的有关工作通知如下。

一、主要目标

围绕推动广州科学发展,建设全省“首善之区”的总体目标,按照“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的要求,巩固和扩大学习调研阶段的成果,深入开展科学发展观分析检查活动,广泛征求意见,找准影响我市安全发展中不适应不符合科学发展的突出问题,破解难题,构建安全生产长效机制,促进解决问题阶段的深入开展。

二、重点环节和任务

分析检查阶段200811月底开始至12底结束,历时40天左右。按照市委指示和文件要求,重点把握好以下五个环节:广泛征求意见、找准突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众进行评议。各个环节的具体时间安排和任务如下:

(一)广泛征求意见(11月20-12月10日

通过召开座谈会、印发征求意见表、设置意见箱、网上调查等方式,广泛征求党员、群众和社会各界对本单位如何推动科学发展、如何构建和谐广州、如何建设“首善之区”、如何解决存在的突出问题的意见和建议。结合我市安全生产形势现状,围绕“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的主题,由局领导分别主持召开各区县安监局、市安委会成员单位、安监系统行风监督员、局中层以上领导干部、市安全生产专家代表、安监系统党代表、人大代表和政协委员等6个座谈会,广泛征求各界意见。组织全体党员干部积极参加各种征求意见的活动,运用学习调研阶段的成果,认真分析本单位在当前形势下面临的新课题新挑战,带头提出合理化意见和建议。群众意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

(二)找准突出问题(12月11-20日)

继续采取多种有效措施,广泛征求各方面意见,联系安全生产实际,认真开展“三对照、三查找”:一是对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”,查找安全发展观念、安全发展思路、安全发展规划等方面存在的突出问题;二是对照《关于推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的决定》,查找在建立健全安全生产配套法规制度、破解安全发展难题、创新安全发展模式、推动广州科学发展等方面存在的突出问题;三是对照人民群众的新期待、新愿望,查找本安监系统在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。各党支部要各级发动党员献计献策,协助党组查找当前安全生产工作不符合科学发展观所存在的主要问题和困难,并分析原因,寻找对策,有针对性地形成解决问题的思路和方法,为下一步局党组写作班子撰写领导班子分析检查报告做好准备。

(三)撰写领导班子分析检查报告(12月15-26日)

党政主要领导全程主持分析检查报告的撰写工作。分析检查报告将充分运用前段深入调研、开展解放思想学习讨论和专题民主生活会的成果,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,着重写清楚学习实践活动中形成的基本共识,贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题和主客观原因,推动科学发展的主要思路和解决突出问题的对策,加强领导班子和队伍建设的措施等。

局领导班子的分析检查材料由梁醒虾局长全程主持起草工作,宣教中心领导班子的分析检查材料由俞述西副局长全程主持起草工作。领导班子分析检查报告初稿形成后,以召开座谈会、书面下发征求意见稿等方式广泛征求意见,并召开党组扩大会议充分讨论,反复修改完善,形成不少于5000字的领导班子分析报告。

(四)召开专题民主生活会和组织生活会(12月30-31日)

领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会,领导班子之间相互谈心,交换看法,每个成员要认真撰写发言材料,做好充分准备。专题民主生活会邀请市委指导检查组、市纪委、市委组织部的代表出席指导。专题民主生活会扩大到处一级干部参加,并邀请部分人大代表、政协委员等列席,同时对班子专题民主生活会展开测评和评议。

各党支部以争当实践科学发展观排头兵为主题,召开一次专题组织生活会。专题组织生活会由各党支部书记主持,组织委员做好会议记录。每名党员按照科学发展观的要求进行党性分析,阐述参加学习实践活动的体会和收获,进行对照检查,结合前期查找出来的问题,开展批评与自我批评。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。对党员干部以往工作中的成绩和问题要历史地、辨证地看待,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,形成民主团结、务实创新的良好氛围。

(五)组织群众进行评议(2009年1月5日—1月9日)

领导班子分析检查报告形成后,召开评议大会,采取书面评议的形式,组织系统内党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和企业单位代表进行评议。党政主要领导全程主持群众评议工作。

对领导班子分析检查报告着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。同时对本阶段的工作进行评议,对突出问题找得准不准、发展思路定得行不行进行评议。领导班子分析检查报告根据群众意见作进一步修改完善。领导班子的分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开。

三、基本原则

(一)以正面教育为主,坚持依靠群众。

组织全体党员干部认真学习、深刻领会科学发展观,认真进行自我教育,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。领导干部主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题,主动吸取经验教训,自觉改进提高。全面、客观、辩证地看待以往工作中的成绩和问题,进一步振奋精神,统一认识,创新发展思路,明确发展方向。形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围,确保学习实践活动健康有序开展。

充分发扬民主,积极吸收群众参与,采取多种方式广开言路,认真听取各社会阶层群众的意见和建议,真诚接受群众的评议和监督,把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。做到听取民意找问题,顺应民意抓改进,使活动的过程成为推进决策科学化、民主化的一次生动实践,确保各项重大决策更加符合实际和人民群众的愿望,不断提高服务发展、服务基层、服务群众的效能和水平。

(二)突出实践特色,实现工作突破。

结合安全发展实际,从解决突出问题、创新体制机制方面进一步突出实践特色,切实做到边查边议边改,确保取得实效。在解决突出问题方面,针对企业在安全生产方面的意识淡薄、设施落后、投入不足的难题,在落实企业安全生产主体责任上有新的突破;针对安全生产违法行为屡禁不止、事故隐患大量存在的难题,在强化监管、严格执法上有新的突破性;针对安全生产基层基础薄弱的难题,在健全“三级管理、四级网络”,建立健全安全监管格局上有新的突破性;针对安全生产监管效率质量不高的难题,在安全监管队伍建设上有新的突破性;针对从业人员素质低、安全教育不落实的难题,在安全生产教育培训上有新的突破性;针对安全生产科技支撑不足、技术手段落后的难题,在“科技兴安”上有新的突破。

(三)突出作风建设,创新发展体制。

引导党员干部把学习的能力转化为解决突出问题的动力源泉,把思想的解放转化为推动工作的创新之举,牢固树立以人为本的理念,坚持求真务实的作风,增强忧患意识、大局意识和发展意识,自觉服从和服务于科学发展这一工作大局,把科学发展观转化为良好的精神状态和强大的工作动力,把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟、创新工作思路的自觉行动。在实际工作中,围绕安全监管体制机制不活的问题,加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。一是创新安全考核机制,将安全生产控制指标纳入我市科学发展评价指标体系,建立激励约束机制。二是创新政策保障机制,要大力宣传《广州市安全生产条例》,着力明确街镇安全监管机构的执法权;落实安全生产风险抵押金,建立安全生产的基本约束机制。三是创新安全监管机制,推广番禺区村级安全生产机构建设经验,创新社区网络化安全监管新模式;开展安全生产信用程度评估制度,夯实企业安全基础。四是创新安全保障机制,从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,在我市建设现代产业体系的过程中,积极排查危化品、非煤矿山等行业的事故隐患,为经济发展创造良好的安全生产环境。

四、工作要求

(一)切实加强组织领导。局学习实践办和各支部要高度重视,各处室、中心主要负责同志要认真履行好职责,精心组织好每一个环节的工作,认真开好领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会、写好领导班子分析检查报告、做好群众评议工作,确保圆满完成分析检查阶段的各项任务。

(二)继续抓好学习。把学习贯穿始终,是开展学习实践科学发展观活动的一项基本要求。学习调研阶段虽然已经结束,但学习仍要抓紧,不能放松。在分析检查阶段,各支部要继续组织开展好集中学习和个人自学,着眼于巩固提高学习调研阶段成果,紧密结合实际和分析检查阶段工作要求,有针对性地精选内容,进一步开展学习,要坚持每周五下午集中学习的时间,组织全体党员重新学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》等辅导材料。

(三)强化指导督促。局学习实践活动领导小组办公室要及时了解掌握各支部开展学习实践活动的进展情况,注意衔接协调,及时发现问题,解决问题,及时总结推广经验,加强对开展学习实践活动的具体指导和督促检查,确保各项工作顺利开展。分析检查阶段各环节的有关情况要及时向群众和基层公布,主动接受群众和各方面的监督。

(四)边分析检查边解决问题。要把解决问题贯穿于学习实践活动的各个环节,坚持边学习、边思考、边分析、边实践,及早安排解决查找出来的问题。

(五)切实做到统筹兼顾。当前正值年终岁末,各项工作任务繁重。要正确处理好工学关系,把分析检查作为推动业务工作的强大动力,进一步激发和调动广大党员干部的积极性,在认真抓好分析检查阶段各项工作任务的同时,努力搞好正常工作,做到两手抓、两不误、两促进。

(六)认真搞好阶段总结。分析检查阶段“五个环节”的工作基本完成后,局学习实践办和各党支部要按照市委学习实践活动领导小组的部署,认真检查总结这一阶段的工作。在抓好分析检查阶段工作的同时,对整改落实阶段的工作,要提前谋划,做好准备。

 

附件:市安监局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作

安排表

 

 

 

中共广州市安全生产监督管理局党组

2008124

 

 


附件

市安监局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排表

时间

  

参加人员

地点

承办

单位

召集人

128上午

转段动员大会

全体党员

机械大厦

四楼会议室

实践办

 

1212

下午

集中学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》等著作

全体党员

各支部自定

党总支

各支部书记

128

20

召开各区县安监局代表座谈会

与会代表及相关处室领导

市府大院局五楼会议室

实践办

 

召开市安委会成员单位代表座谈会

殷国强

召开安监系统行风监督员座谈会

杨朝宣

召开局中层以上领导干部座谈会

杨智华

召开市安全生产专家代表座谈会

张伟雄

召开安监两代表一委员座谈会

周雪芳

召开各区县宣教中心代表座谈会

与会代表中心领导

宣教中心五楼会议室

宣教中心党支部

陈力平

召开各区县培训单位代表座谈会

 

121526

撰写局领导班子分析检查材料

撰写中心领导班子分析检查材料

 

实践办

谢映晖

李升友

1230

31

专题民主生活会

局党组全体成员

市府大院局五楼会议室

实践办

 

 

 

专题组织生活会

 

全体党员

 

支部自定

 

各支部

支部

书记

200915

群众评议大会

全体工作人员

机械大厦四楼会议室

实践办

 

200919

总结与转段动员大会

全体工作人员

机械大厦四楼会议室

实践办

 

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