中国应急管理报头版报道广州安全宣传“五进”工作规范
2023年7月17日,发表于《中国应急管理报》
广州出台安全宣传“五进”地方标准,明确谁来干、干什么、怎么干。
7月10日,广东省广州市地方标准《安全宣传“五进”工作规范》(以下简称规范)实施。规范紧密联系经济社会发展、城乡设施条件、人文素质环境、安全文化基础等实际,明确安全宣传“五进”工作的总体原则、宣传内容、工作职责等,让安全宣传“五进”工作更有可操作性和规范性。
规范明晰安全宣传的内涵,即开展应急管理、安全生产、防灾减灾救灾及消防等安全宣传工作,从基本要求、教育培训、资源配置、宣传活动、事故隐患排查、应急预案与演练等六方面,分别明确安全宣传工作进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的工作内容。规范以附件形式分“应配”与“宜配”列明资源配置要求。
针对进企业,规范要求企业明确安全宣传工作责任人,将安全宣教纳入日常管理,与生产经营工作同研究、同部署、同落实。企业应定期组织全体员工观看安全生产警示教育片,开展安全反思会、安全生产承诺、安全生产经验交流、班前安全提醒等活动,引导企业员工自觉抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,预防生产安全事故的发生。企业应推进“安全文化示范企业”“安全示范班组”“青年安全生产示范岗”等创建工作。
针对进农村,规范明确,村委会应利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和进城务工、返乡等时机,针对出租屋主、本村企业主、务工人员、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象,开展安全宣传和安全咨询服务。村委会应每月至少组织1次对乡村公共区域及供配电设施、村民活动室、公共休息区及施工区域等周边重点区域的风险隐患排查,建立问题清单,确保整改到位。村委会应结合防灾减灾救灾能力“十个有”建设,制作灾害风险地图。
针对进社区,规范明确,社区居委会宜将安全宣传内容通过法定程序或有关规定,写入社区《居民公约》。社区居委会应每月至少组织1次对社区公共区域及周边重点区域的事故隐患排查,对于楼盘式住宅区、工业园住宅区类型的社区,主要排查社区内消防控制室、设备房、配电房、居民活动室及公共休息区等;对于城乡接合部、老旧城区类型的社区,主要排查社区公共区域、电梯设施加装区域、 建筑施工区域等,建立问题清单,确保整改到位。对于具有一定历史文化渊源的社区,可结合社区历史文化元素制作独具特色的应急安全宣传资料和宣传长廊。
针对进学校,规范明确,学校主管部门应建立学校突发事件应急处置机制,指导辖区内学校制定突发事件应急预案。学校应将安全教育纳入教学内容。学校应每月开展校园安全隐患排查,突出消防、校车、危险化学品、化学药品、生物制剂和有毒有害废弃物、校舍及建筑施工、防风防汛、用电用气等重点领域安全检查。学校每学期应按照相关规定组织地震、火灾、踩踏、地质灾害、洪涝灾害、电梯故障、溺水应急演练。
针对进家庭,规范明确,镇人民政府(街道办事处)宜将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动。社区居委会(村委会)应配合属地燃气主管部门、物业管理公司落实入户安全检查工作,每年至少开展1次家庭燃气、用电、消防安全检查。家庭宜配置应急安全包、灭火器等应急物资储备。
规范由广州市应急管理局制定,经广州市市场监督管理局批准印发,适用于广州市范围内开展安全宣传“五进”工作的党政群团机构,企事业单位,村(社区)及家庭成员。近年来,广州市应急管理局先行先试,不断创新安全宣传“五进”工作模式,成功创建45个示范社区、83家安全文化示范企业等,开展移动宣教车开进“家门口”、安全宣传工作组“上门服务”等活动。广州市应急管理局相关负责人表示,该局将进一步创新举措,抓好规范普及推广,切实形成常态化长效化机制,努力为推进广州高质量发展筑牢安全防线。